民不知圣意，皆谓贪其土地，致契丹南牧。陛下宜下哀痛之诏，告谕边民，有得一级者赐之帛，得一者还其价，得帅者与之散官。如此，则人百其勇而士一其心。在内者，在省官吏，慎选举，信用大臣，禁止游惰。望陛下少度僧尼，少崇寺观，劝风俗，务田农，则人力而边用实矣。若军运劳于外，游惰耗于内，人力日削，边用日多，不幸有旱之灾，则寇不在外而在内也。惟陛下熟计之。”帝览奏，加叹赏，宰相赵普尤之。

知制诰田锡奏曰：“今之御敌，无先于选将帅；既得将帅，请委任责成，不必降以阵图，不须授之方略，自然因机设变，观衅制宜，无不成功矣。昔赵充国，汉之老将，尚云百闻不如一见。况今委任将帅，而每事从中降诏，授以方略，或赐与阵图，依从则未合宜，专断则违上旨，以此制胜，未见其长。伏乞速命宰臣各举良将，并令素有闻望宿旧武臣，自举其能及举所知者。

“臣闻前年师，命曹彬取幽州，是侯莫陈利用、贺令图之辈荧惑圣聪，而李昉等不知。去年招置义军，札军分，赵普等亦不知。夫宰相非才，则罢之可也。宰相可任，岂有议边陲，发师旅，而不使与闻者哉！语云：‘偏信生，独任成。’利用、令图等既误陛下机宜于前，无令似此二人者复误陛下机宜于后。

“兵书曰：‘事莫密于间，赏莫重于间。’契丹自有诸国，未审陛下曾探得凡有几国与之为仇？若悉知之，可以用重赏，行间谍。间谍若行，则契丹自；契丹自，则边鄙自宁。昔李靖用间，破突厥心腹之人。如汉之陈汤、傅介之，则不劳师徒，自然归化。此可以缓陛下忧边之心也。

“凡征发军士，储备粮草，亦宜镇静，勿使喧烦。臣闻去年于税上折科草，及官中和买，当买纳未足之间，即有使臣督，贫下妇女有行校科者。又闻汴河浅，分南河添注汴河以通漕。国家计度何在，而临时一至于此！臣即不知国家军储支得几年，若是无九年之粮，实为无备；若是无三年之粮，实为窘急。若不窘急，何以科校妇女而纳草，添注河而漕运也？

“昔吴起为将，为士卒痈。霍去病为将，汉帝为治第，去病曰：‘匈未灭，何以家为！’今之将帅，有如吴起、霍去病否？若以臣见，即将帅实无其人。将帅非才，即无威名，何以使敌人望风而惧！

“以臣所见，小事不劳陛下用心；若以社稷之大计，为孙之远图，则在乎举大略，求将相，务帝王之大也。设如人理，先理心，心无邪则自正；理外，先理内，内既理则外自安。臣谓边上动，由朝廷动之，边上静，由朝廷静之。任贤相于内，则纪纲正；委良将于外，则边鄙安矣。”

改军司为御前忠佐军司，引见司为御前忠佐引见司。

二月，壬朔，命河北东、西路招置营田，以陈恕等为营田使。

下诏罪己。

辽主御元和殿，受百官贺。以元日在营中，至是战捷，还南京补行礼。

癸丑，诏：“平、天威、平定、威虏、静戎、保、宁边等军，祁、易、保、定、镇、邢、赵等州民，除雍熙四年正月丙戌诏给复外，更给复二年；霸、代、洺、雄、莫、等州，平鲁、岢岚军，更给复一年。”

乙卯，辽大飨军士，爵赏有差。枢密使韩德让封楚国王，驸都尉萧宁远同政事门下平章事。甲，辽主命南征所俘、有亲属分隶诸帐者，给官钱赎之，使得相从。

丙寅，辽禁举人匿名飞书谤讪朝政。

戊辰，以国监为国学。

是月，作方田。

三月，亲试合格举人，得士阆中陈尧叟以下一百八十六人，诸科博平孙奭等四百五十人，并赐及第，七十三人同。赐宴，始令两制、三馆文臣皆预。赐尧叟等箴一首。越州士刘少逸者，年十三，中选，既覆试，又别赐御题赋诗数章，授校书郎，令于三馆读书。时中书令史、守当官陈贻庆举《周易》学究及第，既而帝知之，令追夺所授敕牒，释其罪，勒归本局，禁吏人应举。