们，就会产生叛的苗。以前晁错推行削藩政策而导致吴楚七国叛就是这情况。现在诸侯王的弟有的多达十几人，而只有嫡长继承王位，其他人虽然也是诸侯王的亲生骨，却不能享有一尺的封地，这就使得仁孝之不明显了。希望陛下命令诸侯王可以把朝廷给他的　恩惠推广到其他弟的上，用本封国的土地封他们侯，他们人人都为得到了希望得到的东西而喜；陛下用的是推行恩德的方法，实际上却分割了诸侯的封国领地，朝廷没有采用削夺的政策，而王国却逐渐衰弱了。”武帝听从了他的意见。季，正月，武帝下诏说：“诸侯王中有想推广自己所享受的恩惠，分封领地给弟的，命令各自一一奏报，　朕准备亲自给他们确定封邑的名号。”从此之后，诸侯王国开始被分割，而诸侯王的弟们都成了侯了。

匈侵上谷郡、渔郡，杀害和掳掠官吏百姓一千多人。武帝派遣卫青、李息从云中郡击，向西一直打到陇西，在黄河以南攻匈的一方的楼烦王和白羊王，获得匈首级和俘虏数千，夺得羊一百多万，赶走了白羊王和楼烦王，于　是就夺取了黄河以南地区。武　帝下诏封卫青为长平侯；卫青的校尉苏建和张次功，都立了军功，武帝封苏建为平陵侯，封张次功为岸侯。

主父偃说：“黄河以南地区，土地沃富饶，对外有黄河天险为屏障， 蒙恬当年在此地修筑城池以驱逐匈，对内节省了转运输送屯戍漕运的人力力，又扩大了中国的疆域，这是消灭匈的本方法。”武帝把他的意见给公卿大臣讨论；大家都说不便利。武帝终究还是采用了主父偃的计谋，设置了朔方郡，派遣苏建征调十多万民夫修筑朔方城，又修缮原秦王朝时期蒙恬所建造的要，利用黄河天险作屏障。陆运输的路程十分遥远，自崤山以东的地区，人民都蒙受运输的劳苦，耗资达数十百万万，钱府粮库被支付一空。汉朝还放弃了上谷郡所辖的与匈犬牙错的僻远县份造县，把这片土地给了匈。

三月，乙亥晦（三十日），发生日。

夏季，汉朝廷招募了十万百姓迁居朔方郡。

主父偃对武帝说：“茂陵邑刚刚设立，天下有名的豪人、兼并他人的富家大、鼓励大众动的人，都可以迁移到茂陵邑居住；这样对内充实了京师，对外消除了邪势力，这就是所说的不用诛杀就消除了祸害。”武帝听从了他的意见，迁徙各郡国的豪人和财产超过三百万钱以上的富到茂陵邑居住。

轵县人郭解，是函谷关以东地区的著名侠士，也在被迁徙之列。 卫将军替郭解说好话：“郭解家中贫困，不合迁徙的标准。”武帝说：“郭解是平民，他的权势大到使将军替他说情，这证明他家不穷。”终究迁徙了郭解全家。郭解平生因被人瞪视之类的小事杀了许多人，武帝听说了，就下令司法官吏把郭解逮捕，立案审查，审查的结果说明，郭解所犯的罪都在颁布赦令之前。轵县有位儒生陪侍前来审案的使者坐，座中客人赞扬郭解，儒生就说：“郭解专门以邪犯国法，怎么能说他贤能！”郭解的门客听了这话，就杀死了这个儒生，并割去他的。审案官吏用这件事来责问郭解，郭解确实不知是谁杀的人，杀人凶手到最后也没有查清是谁。官吏向武帝奏报郭解无罪，公孙弘议论说：“郭解只是一个平民百姓，行侠权的事情，看谁不顺就随意杀掉；轵县儒生的被杀，郭解虽然不知情，但这个罪比郭解亲手杀人还要大，应大逆无的罪名判决论罪。”于是就把郭解灭族。

班固曰：古时候天封立诸侯之国，诸侯封立大夫之家， 从卿大夫直到平民百姓，各有等级，由于这个　原因，所以百姓诚心侍奉他们的上司，而臣下没有觊觎篡夺之心。周王室衰微之后，礼乐制度和征伐命令从诸侯发；到齐桓公、晋文公　之后，大夫世代掌握国家权力，又发展到大夫的家臣执掌一国政令。逐渐发展到战国，现了合纵连横，于是列国的公，魏国有信陵君，赵国有平原君，齐国有孟尝君，楚国有申君，他们都凭借王公的权势，争着延揽游侠，连鸣狗盗之徒都受到嘉宾的礼待。赵国的相虞卿，抛弃了国家和君主，去解救走投无路的朋友魏齐的厄运；信陵君魏无忌，偷盗兵符假传王命，杀害将领控制军队，用来解救平原君的危急；他们都因此增加了在诸侯中的影响，向天下人炫耀了名声，扼腕游说的人，把这四位豪杰当作最值得称的人。于是，就形成了背叛国家而为私献的社会舆论，遵守职责侍奉君主的义就被废弃了。等到汉朝建国，法网不严密，不知改正这弊端。所以代国的丞相陈用千辆车随从队伍，而吴王刘濞、淮南王刘安都招集宾客数以千计；外戚大臣魏其侯窦婴、武安侯田之类的人，在京师争权夺利，平民游侠剧孟、郭解之，横行于乡里，称霸一方，其势力可挫败公卿王侯，众多的百姓都觉得这些人的名声事迹很光荣，向往羡慕他们。百姓即便是犯罪而陷死地，自己却以杀成名而引以自豪，就好象当年的季路、仇牧一样，到死也不后悔。所以曾说：“君主丧失原则，百姓离心离德已有很长时间了。”如果没有贤明的君主在上，告知百姓什么行为是该受到表彰的，什么行为是应该摈弃的，并且用礼义法度去约束他们，那些百姓怎么能知什么是违犯禁令的行为，从而改邪归正呢！照古代的公正法则：秋时期的五霸，是三代圣王的罪人；而战国时期争雄的六国，是五霸的罪人；至于说到信陵君等四豪，又是六国的罪人。更何况象郭解之的人，只不过是个渺小的平民百姓，却窃取生杀大权，他的罪恶已到了非杀不可的地步了。再看郭解的温良博，接济穷困，解救急难，谦虚退让而不自夸，也都不同凡响。可惜啊，象郭解这般人，不照德规范行事，却在行侠这社会末中苟且放纵，最后自己死，全族被杀，这并非是不幸。