个人说：“是我自己送给他的。”卓茂说：“是你自己送去他接受的，为什么还要上告呢？”那个人说：“我听说贤明的君主让老百不惧怕官吏，官吏也不向老百姓索取东西。而现在我畏惧官吏，所以送东西给他。而他最终接受了，所以我来报告。”卓茂说：“你是个坏百姓！人所以聚集在一起有秩序地生活而不同于禽兽的原因，就在于人有仁礼义，懂得互相尊重。而你偏偏想不在乎这些，难你能够远走飞，脱离人间吗？官吏固然不应当凭权力求索取。亭长向来是一位善良的官吏，每年时送他一东西，是符合礼的。”那个人说：“如果这样，法律为什么禁止呢？”卓茂笑着说：“法律设立行为的规范，礼则顺应人之常情。现在我用礼教诲你，你一定没有怨恨恶；如果我用法律惩罚你，你将有什么举动呢？同一个门内，罪过小的可以论罪，罪过大的可以杀。你且回去想想吧！”当初，卓茂到密县上任后，有废除的事项，也有新设立的措施。官民嘲笑他，邻城的人听说以后都叽笑他没有才。河南郡为他设置了一位县令。卓茂并没有到厌恶不满，照常办公。几年以后，他所推行的教化形成风气，以致路不拾遗。后卓茂升迁当京丞，密县的老少全着泪，一路跟随着为他送行。等到王莽摄政，卓茂因病辞官，回归故里。刘秀称帝后，首先寻访卓茂的下落。卓茂当时已七十余岁。九月甲申（十九日），刘秀下诏书：“名誉满天下，应当受最重的奖赏。现任命卓茂当太傅，封为褒德侯。”

臣光曰：孔称“举善而教不能则劝。”是以舜举皋陶，汤举伊尹，而不仁者远，有德故也。光武即位之初，群雄竞逐，四海鼎沸，彼摧陷敌之人，权略诡辩之士，方见重于世，而独能取忠厚之臣，旌循良之吏，于草莱之中，实诸群公之首，宜其光复旧，享祚久长，盖由知所先务而得其本原故也。

臣司光曰：孔说：“推举善行，教育能力弱的人，人们就能互相劝勉。”所以，虞舜推荐皋陶，商汤推荐伊尹，邪恶不仁的人远去，是因为这两人品德尚的缘故。光武帝刚刚即位，群雄竞逐，四海之内像般沸腾。那些冲锋陷阵的人，有权谋而善辩的人，正为世人所敬重。而唯独光武帝能起用忠厚之臣，表彰奉公守法的官吏，从社会最底层选人才，安排在公卿首位。他所以能光复汉室，长治久安，是由于他知首先必须什么才能达到本目的的缘故。

[15]诸将围洛数月，朱鲔守不下。帝以廷尉岑彭尝为鲔校尉，令往说之。鲔在城上；彭在城下，为陈成败。鲔曰：“大司徒被害时，鲔与其谋，又谏更始无遣萧王北伐，诚自知罪，不敢降！”彭还，言于帝。帝曰：“举大事者不忌小怨。鲔今若降，官爵可保，况诛罚乎！河在此，吾不言！”彭复往告鲔，鲔从城上下索曰：“必信，可乘此上。”彭趣索上，鲔见其诚，即许降。辛卯，朱鲔面缚，与岑彭俱诣河。帝解其缚，召见之，复令彭夜送鲔归城。明旦，与苏茂等悉其众降。拜鲔为平狄将军，封扶沟侯；后为少府，传封累世。

[15]刘秀的将领们包围洛达几个月，因朱鲔守而未能攻下。刘秀因为廷尉岑彭曾经当过朱鲔的校尉，所以派岑彭前去说服朱鲔。朱鲔在城上，岑彭在城下向朱鲔陈述利害得失。朱鲔说：“大司徒刘被害时，我曾经参与谋 划，又曾劝更始不要派遣萧王北伐。我确知自己罪孽重，不敢投降。”岑彭返回，把这些话向刘秀禀报。刘秀说：“大事的人不计较小怨。朱鲔现在如果投降，可保全官职和爵位，怎么能够治罪呢？有黄河在此作证，我决不言！”岑彭又前去向朱鲔转告刘秀的话。朱鲔从城上垂下大绳，说：“如果你说的确实是真的，请用绳上城。”岑彭向前准备攀登，朱鲔看到他的诚意，就答应投降。九月辛卯（二十六日），朱鲔把自己反绑起来，和岑彭一起到河。刘秀解下他上捆绑的绳索，接见了他，又让岑彭连夜送他返回洛城。第二天早晨，朱鲔和苏茂等带领全官兵城投降。刘秀任命朱鲔为平狄将军，封扶沟侯。朱鲔后当少府，封爵世代相传。

帝使侍御史河内杜安集洛。将军萧广纵兵士暴横，诗敕晓不改，遂格杀广，还，以状闻。上召见，赐以戟，遂擢任之。

刘秀派侍御史河内人杜诗安抚洛民心。将军萧广纵容下为非作歹，杜诗劝戒告谕但萧广不改。于是杜诗杀了萧广，回来后把情况报告刘秀。刘秀接见杜诗，赐给他官吏行时作前导的戟，并提升官职。

冬，十月，癸丑，车驾洛，幸南，遂定都焉。

冬季，十月癸丑（十八日），刘秀洛，临幸南，于是定都。

[16]赤眉下书曰：“圣公降者，封为长沙王；过二十日，勿受。”更始遣刘恭请降，赤眉使其将谢禄往受之。更始随禄，袒，上玺绶于盆。赤眉坐更始，置中，将杀之；刘恭、谢禄为请，不能得，遂引更始。刘恭追呼曰：“臣诚力极，请得先死！”剑自刎；樊崇等遽共救止之。乃赦更始，封为畏威侯。刘恭复为固请，竟得封长沙王。更始常依谢禄居，刘恭亦拥护之。

[16]赤眉拥立的刘盆颁布诏书说：“刘玄如果投降，封为长沙王。超过二十天就不再接受。”刘玄 派遣刘恭去请降。赤眉命右大司谢禄前往接受刘玄投降。刘玄跟着谢禄，光着臂膀，向刘盆呈上玉玺、绶带。赤眉将领们让刘玄坐在大中央，准备杀他。刘恭、谢禄替他求情，不被采纳。然后赤眉将领们把刘玄拉去行刑。刘恭一面追一面大声喊：“陛下！我已经尽了最大的努力，请让我先死！”剑就要自刎，樊崇等急忙一同上前救助，制止了他。这才赦免了刘玄，封为畏威侯。刘恭又持替刘玄请求，刘玄终于得以被封为长沙王。刘玄常常依靠谢禄，和他在一起居住，刘恭也支持保护他。

[17]刘盆居长乐，三辅郡县、营长遣使贡献，兵士辄剽夺之，又数暴掠吏民，由是皆复固守。

[17]刘盆住在长乐，三辅各郡县和营寨的首领派使节贡。兵士们每每在途中劫夺财，又多次残暴地掠夺官民，官民因此全都又回到各自的营寨守。

百姓不知所归，闻邓禹乘胜独克而师行有纪，皆望风相携负以迎军，降者日以千数，众号百万。禹所止，辄停车拄节以劳来之，父老、童稚，垂发、白满其车下，莫不悦，于是名震关西。

三辅百姓不知应归附谁，听说唯独邓禹的军队连打胜仗，且军纪严明，于是全都扶老携幼，老远看见邓禹的军队即迎上前去，归顺的人每天以千数计算，众号称百万。邓禹所到之，都停车竖起符节，劳归顺的百姓。父老儿童满满地围在邓禹车下，没有不激喜悦的。于是邓禹的威名震动关西。

诸将豪杰皆劝禹径攻长安，禹曰：“不然。今吾众虽多，能战者少，前无可仰之积，后无转馈之资；赤眉新 长安，财谷充实，锋锐未可当也。夫盗贼群居无终日之计，财谷虽多，变故万端 ，宁能守者也！上郡、北地，安定三郡，土广人稀，饶谷多畜，吾且休兵北，就粮养士，以观其敝，乃可图也。”于是引军北至邑，所到，诸营保郡邑皆开门归附。

各位将领豪杰都劝邓禹直接攻打长安。邓禹说：“不能这样。下我们的人数虽然多，可是能打仗的人少。前面没有可依靠的粮草，后面没有运送给我们的资。赤眉军刚刚攻占长安，钱粮充足，锐不可当。一群盗匪徒纠合到一起没有长远打算，他们钱粮虽然多，但变故太多，岂能长期固守！上 郡、北地、安定三郡，地广人稀，粮丰富，牲畜繁多。我暂且领兵向北，到粮多的地方休养军队，以等待赤眉军疲惫，那时才可图谋消灭他们。”于是率军向北到达邑。所到之，各营寨郡邑全都开门归顺。

[18]上遣岑彭击荆州群贼，下、叶等十余城。

[18]刘秀派岑彭攻打荆州一带的众贼军，攻下、叶等十余城。

[19]十一月，甲午，上幸怀。

[19]十一月甲午（三十日），刘秀到达怀地。