“半路家也能成佛，分青苗也能收回好庄稼，总比不分没人，丢下庄稼扒火车逃荒好！”于是《人民日报》登一篇文章，标题便是周惠那句话：“半路家也能成佛”

千里巡行，周惠不停，嘴也不闲。

他明白，他这个中央委员不是天上掉下个馅过来，而是对他上任后所想所的一肯定和提倡。“邓大人”办事就是不山不地搞实际内容，给你实惠。

“我看‘包’字可以城嘛。”周惠对乌兰浩特市的们讲话，把手握一握，像抓小鱼小虾似地抓住那些涉于倒闭破产的小企业、小加工厂“农村可以包，城市为什么不包？没有明确的责任权利，积极就调动不起来。这政策那政策，能调动积极，解放生产力就是好政策；‘白猫黑猫’论不是修正主义，是实事求是，是克思主义…”

于是，《人民日报》又登一篇文章：《“包”字城》。

从东向西，由南至北，千里巡行外，走村串，访贫问苦，用行动为各级作示范。

“天下有打罪，骂罪，杀的罪，就是没有饿饭的罪，三岁我母亲就叫我懂这个理，共产党的，能不明这个理？”

路线确定之后，就是决定的因素。

他烧了三把火。

从龙太忠开始，先将那些完成了历史使命的军队“支左”，设宴款待，敲锣打鼓地送回军营去，重叠臃的机构顿时清许多，各矛盾也立刻减少多半。

对那些靠“文化大革命”起家的，讲原则，讲策略又讲政策也一次彻底清理。

第三步就是建立健全各级领导班。这期间也要注意步骤，先将老都解放来，稳定大局；再分别情况，让那些年龄过大，确实不适合继续工作的老人光荣地退下来，离开那些关键岗位，将选择好的年富力、忠诚于十一届三中全会所确定的路线的优秀提补充上去。

这时，博览群书的优势也显来。

主政内蒙古，他就谈蒙古族的历史和英雄，那是近三十年前看过的书，信手拈来便派上了用场。

“你们搞宣传的责任重大啊，好的东西能不能天下人心，很重要的就是靠你们这些秀才。”周惠慢条斯理地同那些摇笔杆的谈心“刘备的五虎上将，天下无人不晓。其实三国里面，北魏、东吴、西蜀，蜀国是最弱的，刘备的五虎上将真那么厉害又加个诸葛亮，不过割据了一块蜀地。蒙古民族崇尚狗，成吉思汗的四员大将都是用狗来褒奖，这‘四狗’大将东征西讨，建立了地跨欧亚的大帝国，人类史上没有谁能比，可是天下没几个知的，就是宣传的责任。你们在内蒙搞宣传，就不要埋没了‘四狗’大将的功勋，不要叫徒虚名的‘五虎’上将在那里招摇…”

一番谈心，许多宣传，无论蒙族、汉族，都去找了《黄金秘史》、《蒙古秘史》来读。

“不能说‘一代天骄成吉思汗，只识弯弓大雕’。果然如此，他就不可能横跨欧亚大陆。”

“大理天天讲，今天不说也罢，就说说蒙古民族的英雄成吉思汗。”周惠对那些即将上任和即将班下台的各级领导班的新老们说“天下大定，成吉思汗对他的功臣下们讲了三条，我看这三条对我们今天也有启发。”他的目光先依次过那些即将接班上任的年富力的“第一条，成吉思汗说，你们都当官了，不再是我边人而是国家的人以后你们的工作安排，或升或降，或奖或罚都是由人事门负责，我不能再讲什么话，不能了制度。但你们到了岗位上，要告诉我，我知后，要找你们也容易找。”

今天的事虽不能拿几百年前的事去，但其中可以受到启发是显而易见的。不少频频。

“你们都是功臣，已经有过很大贡献。”周惠的目光又逐一扫过那些即将退下来的老。“成吉思汗讲的第二条，是说给那些爵位而不再任其职的老功臣们。他说，你们的官职不一定能再常见到我了，但是逢大典，我还是要请你们来见见面。你们将站在最尊贵的位置上，我要和你们叙叙旧，以思念之情，我永远不会忘记你们为我建树的功勋。”

周惠说到这里，作一个总括的手势：“成吉思汗讲的第三条，是说有机会见面时，你们一定要跟我说真话，有啥说啥，就像咱们一生人死打天下时候那样。人们如果看我脸说话，我就该完我完了，你们也就全完”周惠讲到这里，无限慨：“你们听听成吉思汗讲的这三条，他是‘只识弯弓大雕’”

有幸倾听到这番话的，无不为之唏嘘喟叹：倘若将“大汗”将“我”改为共产党，这三条有许多内容至今适用

“你们去看看承德，在民族地区工作承德不能不看。”周惠在锡盟、在呼盟、在哲盟不厌其烦地讲“清朝对少数民族的政策不简单，格外重视蒙古族，而且尊重他们的文化。我们有些地方比他明，有些地方还不如他们。我看乾隆皇帝的文章和书法，他是满族人，汉文化的造诣比我们汉族的秀才举人们都要。你们在内蒙古工作，不会蒙文蒙语怎么能搞好工作？周恩来总理在青岛民族工作会议上的报告，到现在推不倒，可惜我们许多没有照着。一会儿左，一会儿右；一会儿大汉族主义，一会儿民族分裂主义，关键是要全心全意为兄弟民族服务…”

有人提醒周惠：对年轻不要提太快，三十多岁就自治区党委常委班不妥。

“同志，我三十多岁就担任过省委代理第一书记了，难真是像九斤老太太讲的一代不如一代？”周惠语重心长地“我们要学齐威王识宝，不要学魏惠王不识宝，否则可真是要‘其无后乎！我无后乎’…”