在战争的几个月里，中华国潜艇的主要活动区域是菲律宾周围的海域、盟军以东的海域、四国和九州之间的丰后以及四国和本州之间的纪伊等海域。

中华在加战争后，陈绍就下令对盟军船只实施无限制的潜艇战。因为在现代的总战中，禁运品和非禁运品已经没有什么明确界限。战时，一国的所有船只都会用来为战争服务。盟军的油船和货船装载着石油、铁、锡、橡胶、米和煤等重要战略资。这些船只与盟军的战列舰和航空母舰一样，都是其战争机的重要组成分。

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很重要的亮，第一，盟军低估了中华潜艇队对日军的潜在威胁。第二，日军把护航制视为防御的手段，而日本的海军和陆军都一味主张攻，很不重视防御的行动。

与日军相反。中华认为，为运输队组织护航可为消灭敌人潜艇提供最好的战机，这是一防御和攻相辅相成的作战形式。既然日军认为护航任务是防御的，这护航行动就难以得到联合舰队司令的支持。

此前日军的运输船只都是单独航行的，尚未组织护航运输队。后来，由于船只的损失增大，便采取有限的护航措施。后来才组建第一护航舰队。司令设在当时的菲律宾。其任务是为在东海船只担任护航，后来把护航范围扩大到靠近的尼拉、西贡和新加坡。

唯有从厘板至朱罗、特鲁克和腊包尔的一条辅助航线不是v字形的，日军油船沿这条航线为其前方舰队补给油料。这样一来，中华国潜艇就有更多的机会袭击日军的运输船只，使其运输能力减少百分之八至百分之十。

如果日军有一支由5-6艘警戒舰艇和30-50艘运输船只组成的护航运输队，那么，就可以在既不降低运输能力。又不增加护航舰艇的情况下，更有效地保障运输队的安全。此外，由多艘军舰组成的有力的护航舰艇群，与单艘护航舰只相比，肯定会对来袭的潜艇造成大得多的威胁。

联合舰队不同意派舰队驱逐舰临时遂行护航任务。在联合舰队看来，遂行护航任务即使是临时的，也是同海军舰艇的基本使命背而驰的。因此，护航舰艇难以得到加和补充。

日军虽然建立了护航组织。可是，最统帅依然念念不忘要尽可能保持单艘船只运输的灵活，而不在大型运输队的周围设置一个大的警戒舰艇幕。这企图两面兼顾的作法却事与愿违，无论对保护运输船，还是对消灭潜艇都是无效的，潜艇能够轻易地避开单艘护航舰艇。

若用这条航线，每艘运输船的空船航程只占其整个航程的三分之一。日军当时实际采用的航线，使每艘运输船的空船航程或仅载有少量货的航程竟占其整个航程的一半。换句话说，日军所采用的是一个倒v字形航线，而日军本土则位于这条航线的。如果日军采用三角形航线，就会使其在航的船只发挥更大的效用。

南洋资源补给量迅速减少，南下的日军船只多是装货不足或者空船运行。

到了中兴十六年2月，在国的帮助下，日军终于设立了海上护航总司令。较大规模地采取护航措

而在当初日军把战场扩大到南太平洋以后，就需要有许多船只把资从盟军本土直接运到南太平洋地区。这时。主要航线也有两条：一条从大阪到朱罗。另一条从东京、横滨经小笠原群岛、班岛、特鲁克岛至腊包尔，后来又延伸到所罗门群岛。

日军护航运输队的编成较小，一般由6-10艘船只组成，仅派1艘老式驱逐舰或小型舰艇担任警戒，这同北大西洋的庞大护航运输队简直不能相比。日军轻视为运输队组织护航的理由与英国二十世纪16年下半年以及30年代的想法颇为相似。就算经历过了先期和国的战斗，但因为时间尚短，国潜艇也未把日军的运输队打疼。日本军方在和中华对战之初。对此关注不。

然而，在南太平洋地区卸载的船只无货可装，只能空船返回日本。日本当局从未用过三角形的航线。即载货的船只从南洋资源地区驶往日本，卸下货，然后装上军需资开往南太平洋，卸载后不直接返回日本，而是空船驶往南洋资源地区。