张宗昌退走逃亡，北伐军于5月1日占领济南，任命战地政务委员会外主任蔡公时兼任山东特派涉员，负责与日本驻济南领署联系涉。

光听了甚气愤，于是便对蔡公时说：“请日本驻济南领事来司令谈判‘。

第二天，即5月2日，日本驻济南领事西田畊一偕日军参谋应邀而来。光寒暄后正面提要求说：“贵国士兵在济南市区筑防御工事，实是引起我国人民之恶，易招纠纷。为防止意外冲突，请贵军先行撤除一切防御工事。‘日本领事西田畊一当即回答：“总司令言之有理，我军上照办。‘当天晚上，日军在济南路上建的防御工事迅速撤去，日军撤回原驻地，济南城内顿时不见日军巡逻车踪影。

蔡公时气愤地说：“济南商埠本是中国领土，日本竟敢公然面声称保护，其狼野心昭然若揭！‘光面愤愤不平之，俄顷问：“传单中说‘氓误损其命‘，是指什么事情？‘

5月3日清晨，济南城内各商店相继开门，生意兴隆，市面熙熙攘攘，一片太平景象。但不料在上午9时许，北伐军一名徒手士兵经过日军jing戒区时，被无故杀；北伐军一移往基督医院时，日军又突然开枪，与此同时又向国民北伐军第四十军第三师第七团的两个营发起攻击，北伐军损失惨重。

南京当局接济南后，多次声明保护外侨，要求日本zhèngfu从济南撤军。随后，光率众视察济南军情，发现日本军队在许多路修起防御工事，摆一副临战架势，荷枪实弹，待机而动。又见遍地都是日本散发的传单，落款是“日侨义勇团‘，传单中写：“济南一，中外杂居，战线缩小，有所扰，良民恐慌。日军临此，固期保护日侨，而日侨混在华境，日军保护之法，不得不选择中外侨期一并而护，实为常法。本日纬十一路日侨万屋商店、大路日侨山东仓库会社、二路航空，纬十一路总监制造等，氓便袭掠一空。日军治扰，氓误损其命，诚可悯也。由来日军不放空弹，不用空喝，无论中外不逞，若有接近日军所守地域，非有预先派人表示诚意，不然枪杀不论。特此布告。”

此时，光仍下令不准抵抗，只命战地政务委员会外主任蔡公时速去涉，要求日军迅速撤退。蔡公时正要与日本方面涉，但见涉署已被日军包围。蔡公时只得拿起电话，要通日本驻济南领事西田畊一，询问因何发生冲突。西田畊一狡黠地回答：“不知何故互起误会，双方现应立即停战。‘蔡公时再派人去，但全被日本兵开枪打回。全署人员被围困一天，又饿又乏。

蔡公时回答：“今天早晨，有个叫宋占光的饥民，到纬十一路中国人开设的品厂内拿了吃的，被日本兵看见枪杀！‘

正当光派人与日本人涉时，恰有两个日本兵被弹打死。日本侵略军这下找到了挑衅借，大举向北伐军队驻地攻。日本侵略军更凶焰万丈，不论官兵，见人就杀，一时尸遍街，血成河，哀声动地，中**队7000余人被迫缴械。

光喜不自禁，以为日本人给了他好大面，岂知日本早已视满洲为日本第二故乡，视山东为第二满洲。为实现日本内阁决定的第二次兵山东计划，日军第六师团司令福田与第十一旅团司令斋藤多次密谋，故意装接受蒋介石要求之态，麻痹对方，心积虑。

不久，光派外长黄郛到侵华日军司令涉。黄郛到了设在正金银行的日军司令，福田彦助避而不见，只派其参谋长黑田面接见。黑田蛮横地提，北伐军必须立即停火，一律退日军jing戒区。黄郛回来后便向光汇报，光为顾全大局，严令北伐军不许还击。但是日本侵略者却得寸尺，一面以武力将商埠区的北伐军全缴械，一面派队占领设在济南路局的外长办公。堂堂外长，号称‘隐仙人‘的黄郛及其卫士亦被缴械，乖乖退其办公，迁往北伐军总办公。

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到晚上11时左右，传令兵跑来报告：“外面日本兵撞门，势极凶猛，怎

九十二师、九十三师奋起还击，立即制止住日寇的嚣张气焰。日军指挥官福田彦助见事不好，急派佐佐木到一去会见光，并威胁说‘如不停火，中日将全面开战‘。光便派10个参谋组成的传令班，分到各队传令，对日军停止还击。