方解兵，陛下弃置忧惧之心二十年矣。古之圣人，无事则忧，有事则不惧。夫无事而忧者，所以为有事之不惧也。今陛下无事则不忧，有事则大惧，臣以为失其宜矣。臣闻近岁以来，中贵姬，至以千数，坐朝不闻谘谟，便殿无所顾问，女害之，内则伐伤和，外则蠹国败政，陛下无谓好于内不害外事也。今海内穷困，生民怨苦，而中赐予无艺，所则给，大臣不敢谏，司会不敢争。国家内有养士、养兵之费，外有契丹、西夏之奉，陛下又自为一阱以耗其遗馀，臣恐陛下以此得谤而民心不归也！”

策，谏官司光第以三等，翰林学士范镇难之，降其等，蔡襄曰：“吾三司使也，司会之名，吾愧之而不敢怨。”惟胡宿以为策不对所问，而引唐穆宗、恭宗以况盛世，非所宜言，力请黜之。光言是策于同科三人中独有君忧国之心，不可不收，而执政亦以为当黜。帝曰：“求直言而以直弃之，天下其谓我何！”乃收第四等次。及除官，知制诰王安石疑辙右宰相，专攻人主，比之谷永，不肯为词，韩琦笑曰：“彼策谓宰相不足用，得娄师德、郝俊而用之，尚以谷永疑之乎！”改命沈遘，乃为之词。已而谏官杨畋见帝曰：“苏辙，臣所荐也。陛下赦其狂而收之，此盛德事，乞宣付史馆。”帝悦，从之。介，衢州人。

于是司光复与同列上疏言：“今岁灾异屡臻，民多菜，此正陛下侧克己之时。而路言，陛下近日中燕饮，微为过差，赏赉之费，动以万计，耗散府库，调敛细民。况酒之为，败德，禹、汤所禁，周公所戒，殆非所以承天忧民、辅养圣躬之也。陛下恭俭之德，彰信兆民，议者皆以为后奢纵，务相夸尚，左右近臣，利于赏赉，陛下重违其请，屈意从之。夫天以刚健为德，君以正固为事，奈何徇后左右之，上忽天戒，下忘民病，中不为宗庙社稷自重惜！伏望悉罢宴饮，后妃嫔，见有时，乃可以解皇天谴告之威，元元穷困之望，保受命无疆之休。”帝嘉纳之。

丙，诏龙图阁直学士杨畋，于三司取天下凡课利场务五年并增亏者，限一月别立新额。时场务岁课多亏，惟逐时科校主典，而三司终不为减旧额，故帝特行之。

丁丑，诏曰：“考绩之次序，比令有司详议厥制，条奏来上，询谋悉同。咨尔在位，其各悉力一心，务祗新书，以称朕至诚怛恻之意。今考校转运使、副、提刑狱，课绩院以所定条目施行。”

戊寅，诏曰：“今吏多失职，不称所以为民之意，殆以不得久于其官故也。盖智能才力之士，虽有兴利除害禁劝善之意，非假以岁月，则其吏民亦且偷而不为之用，终厥功，其路无由。自今知州、军、监、知县、县令有清白不扰而实惠及民者，令本路监司保荐再任，政迹尤异，当加奖擢。”

闰月，乙酉，复以成都府为剑南西川节度。

庚，平章事、集贤殿大学士韩琦加昭文馆大学士、监修国史，枢密使、礼侍郎曾公亮为吏侍郎、平章事、集贤殿大学士，右谏议大夫、参知政事张曰为工侍郎充枢密使。

帝既许富弼终丧，乃迁琦首相。或谓琦曰：“富公服除，当还旧，独不可辞昭文以待富公邪？”琦曰：“此位安可长保！比富公服除，琦在何所！若辞昭文以待富公，是琦保此位也，使琦何辞以白上？”闻者亦是琦言。

辛丑，以左司郎中、知制诰、史馆修撰胡宿为左谏议大夫、枢密副使。宿谨静，尤顾惜大。群臣方建利害，多更张庶事以革弊，宿独曰：“变法古人所难，不务守祖宗成法而徒纷纷，无益于治也。”