元昊常自谓为诸羌所立，不得辞，请于朝廷，不得已而反，西师战辄败，天下然，仁宗悔之。当元昊僭书来，谏官吴育谓夷狄难以中国叛臣之，或可稍易以名号。议者皆以为不然，卒困中原，而使加岁赐，封册为夏国主，良可惜哉！”

丁巳，翰林学士、权三司使沈括为集贤院学士、知宣州。先是侍御史知杂事蔡确言：“括以白答刂诣吴充陈说免役事，谓可变法令，轻役依旧差。括为侍从近臣，既见朝廷法令有所未便，不明上章疏，而但于执政献其说。兼括累奉使察访，职在措置役法，是时但裁减下钱，未尝言复差徭。今非其职而遽请变法，前后反覆不同。朝廷新政，规画细，括莫不预，其于役法讲之固熟。如轻役之不有差法，括前日不以为非而今日不以为是者，其意固不难晓。盖自王安石罢相，括恐大臣于法令有所改易，故潜纳此说以窥伺其意，为附纳之资尔。且括自主计以来，一无所补，其驭下则取悦而已，其事上则观望而已，中外之所共传，圣明之所尽照；而以异论执政变更役法一事，尤为显著。窃了中书亦尝以此答刂呈，下司农寺相度。天慈兼容，既不加诘，而臣以弹邪绳为职，安敢避默！伏望陛下推括之情，特行罢黜。”诏答刂与括知。括即上疏待罪，有诏，令括就职。确又言：“括谓役法可变，何不言之于检正察访之日而言之非职事之时？不言之于陛下而言之于执事？括之意岂在朝廷法度，但依附大臣，巧为谋而已。伏望陛下断在不疑，正括之罪。”故有是命。

诏：“诸路岁上知县、县令考课优等治状，委主判官审校，取最优者上簿，司农寺主簿及提举常平官有阙，选最优者充；即治状尤异或资任已须别加升擢者以闻。”

辛酉，群臣五上尊号曰奉天宪古文武仁孝皇帝。不许。

辛未，太常丞、集贤校理、知湖州鞠真卿为太常博士、直秘阁；以宣徽北院使王拱辰、御史中丞邓甫言真卿自改官至登朝三十年，非特恩未尝陈请磨勘故也。

帝御资政殿，监修国史吴充率修国史宋求、编修官王存、黄履、林希以《仁宗、英宗纪草》呈。帝服靴袍，内侍案，求读，帝立听顾问，终篇始坐。

乙亥，贬宣徽南院使、雄武军留后郭逵为左卫将军，西京安置；吏员外郎、天章阁待制赵禼为左正言、直龙图阁，依旧知桂州；以御史知杂蔡确言逵经制南安，移疾先还，禼措置粮草乖方及不即平贼也。

是月，河复溢卫州王供及汲县上、下埽、怀州黄沁、州韩村，乙丑，遂大决于澶州曹村，澶州北断绝，河南徙，东汇于梁山张泽泺，分为二派：一合南清河于淮，一合北清河于海。凡郡县四十五，而濮、齐、郓、徐尤甚，坏田逾三十万顷。遣使修闭。

诏太常礼院续修《礼阁新编》。

辽主如秋山，谒庆陵。

八月，丙戌，诏监察御史里行黄廉为京东路量安抚。廉尝言都检正俞充结中人，徼幸富贵，不宜使佐瞻之地，并言王中正任使太重，恐为后忧，又面论之甚切。帝曰：“人才盖无类，顾驾驭之何如耳。”廉对曰：“虽然，渐不可长。圣人长驾远驭，故四凶在朝，不废时雍。彼皆才桀然过人，任使称意；为后世虑，故放殛之耳。”帝曰：“且置此事。河决曹村，京东尤被其害，今以累卿。”

廉既受命，前后条举百馀事，大略疏张泽泺至滨州以纾齐、郓，而济、单、曹、濮、淄、齐之间，积潦皆归其壑。郡守、县令能救灾养民者，劳来劝诱，使即其功，发仓廪府库以赈不给。占民居，未能就业者，择地聚居之，皆使有屋避。回远未能归者，遣吏移给之，皆使有粟。所县郡，蠲赋弃责，民所过，毋得征算。使吏为之地，止者赋居，行者赋粮；忧其无田而远徙，故假官地而劝之耕；恐其杀而之，故质私而与之钱；弃男女于者收养之，丁壮而饥者募役之。卒事，所活饥民二十五万三千，壮者就功而，又二万七千人。