也胆战心惊不敢图谋反叛朝廷了。梁国足以阻止齐国和赵国，淮国足以禁制吴国和楚国，陛下可以垫枕安睡，再没有对崤山以东的忧虑了。这可使两代君主安享太平。现在安然无事，是因为恰巧诸侯王都还年幼，几年之后，陛下就会看见诸侯王带来的危机了。秦始皇日日夜夜苦心劳力以铲除六国之祸；而现在陛下牢牢地控制着天下，一举一动都能如意，却拱两手安坐，造成新的六国之祸，就难说您有智谋。即便是终您一生太平无事，但却留下了祸的源，对这些危机早就看到了却不去解决，待您百年之后，把危机留给了年迈的老母，幼稚的弱，使 他们不得安宁，不能说您是仁者。”文帝于是采纳了贾谊的计策，把淮王刘武改封为梁王，梁国封地北以泰山为界，西至，共有大县四十多个。又过了一年多，贾谊死去了，死时年仅三十三岁。

文帝改封城王刘喜为淮南王。

匈侵犯狄。

当时，匈经常挑起边境战争，太家令颍川人晁错向文帝上书，谈论战争问题说：“《兵法》说：‘有战无不胜的将军，没有战无不胜的民众。’由此看来，安定边境，建立功名，关键在于良将，不可不慎重地选择良将。

“臣又听说：在战场上与敌人锋，有三件最重要的事情：一是占据有利地形，二是士兵训练有素，三是武良。照《兵法》所说，步兵、车骑兵、弓弩、长戟、矛铤、剑盾等不同的兵和武，分别适用于不同的地形，各有所长；如果战场地形不利于发挥军队和武的长，就可能现十个士兵不如一个士兵的情况。士兵不经过挑选，军队缺乏训练、起居理混，动静不一致，胜利攻时跟不上，退避危难时不能一致行动，前军已经刀兵相接，后军却仍松松垮垮，士兵不能随着鸣金击鼓退，这是不训练军队的错误，这样的军队，一百个人不抵十个用。士兵手中的兵不齐备不锋利，与徒手作战一样；将士上的盔甲不固，与脱衣一样；弩箭不到远，与短兵一样；不中目标，与没有箭一样；箭虽然中目标却不敌人，就与没有箭一样。这是将领不检查武导致的祸患，这样的军队，五个人不抵一个用。所以《兵法》说：‘械不锋利，是把士卒奉送给敌人；士卒不听号令，是把统兵将领奉送给敌人；将领不懂兵法，是把他的君主奉送给敌人；君主不心选择将领，是把国家奉送给敌人。’这四，是用兵最重要的关键。

“臣又听说：在用兵时，依据战双方国家大小不同、弱不同和战场地形险峻平缓的不同，应采取不同的对策。自我贬抑，去侍奉大国，这是小国应采取的方法；如果与敌方不分弱，就应联合其他小国对敌作战；利用蛮夷族去攻蛮夷族，这是中原王朝应该采取的战略。现在匈的地形、军事技术与中原有很大不同：奔驰于山上山下，于山涧溪，中原的匹不如匈；在危险的路上，一边策奔驰一边击，中原的骑技术不如匈；不畏风雨疲劳，不怕饥渴，中原将士不如匈人；这是匈的优势。如果到了平原、地势平缓的地方，汉军使用轻车和骁勇的骑兵锐，那么匈的军队就很容易被打；汉军使用劲的弓弩和长戟，箭能得很远，长戟也能远距离杀敌，那么匈的小弓就无法抵御；汉军穿实的铠甲，手中有锋利的武，长兵与短兵合使用，弓箭手机动击，兵什伍编制统一攻，匈的军队就不能抵挡；有勇力的弓箭手，以特制的好箭向同一个目标，匈用革和木材制造的防御武就会失效；下在平地作战，剑戟锋，近搏斗，匈人的脚力就不如汉军；这是中原的军事优势。由此看来：匈有三项优势，汉军有五项优势；陛下又动用了数十万军队，去攻伐只有数万军队的匈，从兵员数量计算，这是以一击十的战术。士

“尽如此，刀兵是不祥之，战争是凶险之事；由大变小，由变弱，瞬息之间就会发生。用人的生死去决胜负，失利就难以重振国威，后悔都来不及了。英明的君主在决策时，应立足于万无一失。现在已归降朝廷的胡人、义渠、蛮夷等，众达数千人，他们的饮习俗、善于骑的特长，都与匈一样。赐给他们固的铠甲、绵衣、劲的弓，锋利的箭，再加上边境各郡的崐锐骑兵，起用通晓兵法并了解蛮夷族风俗习惯，能笼络其人心的将领，用陛下明确的约定统率他们。如果遇到险阻，就让这些人冲锋陷阵；在宽阔的平野，就用战车、步兵去制服敌人；两支军队互为表里，各自发挥他们的优势，再加上以众击寡，这是万无一失的战略。”

文帝很赞赏他的意见，赐给晁错一封复信，以表示信。