临菑人主父偃、严安，无终人徐乐，皆上书言事。

大司农郑当时言：“穿渭为渠，下至河，漕关东粟径易，又可以溉渠下民田万馀顷。”，诏发卒数万人穿渠，如当时策；三岁而通，人以为便。

上以张汤为太中大夫，与赵禹共定诸律令，务在文。拘守职之吏，作见知法，吏传相监司。用法益刻自此始。

菑川人公孙弘对策曰：“臣闻上古尧、舜之时，不贵爵赏而民劝善，不重刑罚而民不犯，躬率以正则遇民信也；末世贵爵厚赏而民不劝，刑重罚而不止，其上不正，遇民不信也。夫厚赏重刑，未足以劝善而禁非，必信而已矣。是故因能任官，则分职治；去无用之言，则事情得；不作无用之，则赋敛省；不夺民时，不妨民力，则百姓富；有德者，无德者退，则朝廷尊；有功者上，无功者下，则群臣逡；罚当罪，则邪止；赏当贤，则臣下劝。凡此八者，治之本也。故民者，业之则不争，理得则不怨，有礼则不暴，之则亲上，此有天下之急者也。礼义者，民之所服也；而赏罚顺之，则民不犯禁矣。

匈上谷，杀略吏民。遣车骑将军卫青上谷，骑将军公孙敖代，轻车将军公孙贺云中，骁骑将军李广雁门，各万骑，击胡关市下。卫青至龙城，得胡首虏七百人；公孙贺无所得；公孙敖为胡所败，亡七千骑；李广亦为胡所败。胡生得广，置两间，络而盛卧，行十馀里；广佯死，暂腾而上胡儿上，夺其弓，鞭南驰，遂得脱归。汉下敖、广吏，当斩，赎为庶人；唯青赐爵关内侯。青虽于虏，然善骑，材力绝人；遇士大夫以礼，与士卒有恩，众乐为用，有将帅材，故每辄有功。天下由此服上之知人。

是岁，鲁共王馀、长沙定王发皆薨。

齐人辕固，年九十馀，亦以贤良征。公孙弘仄目而事固，固曰：“公孙，务正学以言，无曲学以阿世。”诸儒多疾毁固者，固遂以老罢归。是时，、蜀四郡凿山通西南夷，千馀里戍转相饷。数岁，不通，士罢饿、离暑死者甚众；西南夷又数反，发兵兴击，费以万计而无功。上患之，诏使公孙弘视焉。还奏事，盛毁西南夷无所用，上不听。弘每朝会议，开陈其端，使人主自择，不肯面折廷争。于是上察其行慎厚，辩论有馀，习文法吏事，缘饰以儒术，大说之，一岁中迁至左内史。弘奏事，有不可，不廷辨。常与汲黯请间，黯先发之，弘推其后，天常说，所言皆听，以此日益亲贵。弘尝与公卿约议，至上前，皆倍其约以顺上旨。汲黯廷诘弘曰：“齐人多诈而无情实。始与臣等建此议，今皆倍之，不忠！”上问弘。弘谢曰：“夫知臣者，以臣为忠；不知臣者，以臣为不忠。”上然弘言。左右幸臣每毁弘，上益厚遇之。

始，偃游齐、燕、赵，皆莫能厚遇，诸生相与排摈不容；家贫，假贷无所得，乃西关上书阙下，朝奏，暮召。所言九事，其八事为律令；一事谏伐匈，其辞曰：“《司法》曰：‘国虽大，好战必亡；天下虽平

皇据生，卫夫人之也。三月，甲，立卫夫人为皇后，赦天下。

女巫楚服等教陈皇后祠祭厌胜，挟妇人媚；事觉，上使御史张汤穷治之。汤竟党与，相连及诛者三百馀人，楚服枭首于市。乙巳，赐皇后册，收其玺绶，罢退，居长门。窦太主惭惧，稽颡谢上。上曰：“皇后所为不轨于大义，不得不废。主当信以自，勿受妄言以生嫌惧。后虽废，供奉如法，长门无异上也。”初，上尝置酒窦太主家，主见所幸卖珠儿董偃，上赐之衣冠，尊而不名，称为“主人翁”，使之侍饮；由是董君贵，天下莫不闻。常从游戏北，驰逐平乐观、鞠之会，角狗、之足，上大乐之。上为窦太主置酒宣室，使谒者引内董君。是时，中郎东方朔陛戟殿下，辟戟而前曰：“董偃有斩罪三，安得乎！”上曰：“何谓也？”朔曰：“偃以人臣私侍公主，其罪一也。败男女之化，而婚姻之礼，伤王制，其罪二也。陛下富于秋，方积思于《六经》，偃不遵经劝学，反以靡丽为右，奢侈为务，尽狗之乐，极耳目之，是乃国家之大贼，人主之大蜮，其罪三也。”上默然不应，良久曰：“吾业已设饮，后而自改。”朔曰：“不可。夫宣室者，先帝之正也，非法度之政不得焉。故之渐，其变为篡。是以竖貂为而易牙作患，庆父死而鲁国全。”上曰：“善！”有诏止，更置酒北，引董君从东司门；赐朔黄金三十斤。董君之由是日衰。是后，公主、贵人多逾礼制矣。

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秋，匈数盗边，渔尤甚。以卫尉韩安国为材官将军，屯渔。

秋，匈二万骑汉，杀辽西太守，略二千馀人，围韩安国；又渔、雁门，各杀略千馀人。安国益东徙，屯北平；数月，病死。天乃复召李广，拜为右北平太守。匈号曰“汉之飞将军”，避之，数岁不敢右北平。

时对者百馀人，太常奏弘第居下。策奏，天擢弘对为第一，拜为博士，待诏金门。

六月，上行幸雍。

东夷薉君南闾等共二十八万人降，为苍海郡；人徒之费，拟于南夷，燕、齐之间，靡然动。

夏，大旱，蝗。

多绝，难行。窃闻夜郎所有兵可得十馀万，浮船牂柯江，其不意，此制越一奇也。诚以汉之，、蜀之饶，通夜郎为置吏，甚易。”上许之。

◎　元光六年壬，公元前一二九年

十二月，江都易王非薨。

八月，螟。

乃拜蒙为中郎将，将千人，重万馀人，从、蜀筰关，遂见夜郎侯多同。蒙厚赐，喻以威德，约为置吏，使其为令。夜郎旁小邑皆贪汉缯帛，以为汉险，终不能有也，乃且听蒙约。还报，上以为犍为郡，发、蜀卒治，自僰指牂柯江，作者数万人，士卒多故，有逃亡者。用军兴法诛其渠率，、蜀民大惊恐。上闻之，使司相如责唐蒙等，因谕告、蜀民以非上意；相如还报。

冬，初算商车。

诏发卒万人治雁门阻险。

冬，十一月，诏曰：“朕诏执事，兴廉举孝，庶几成风，绍休圣绪。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖郡而不荐一人，是化不下究，而积行之君壅于上闻也。且贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之也。其议二千石不举者罪。”有司奏：“不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。”奏可。

◎　元朔元年癸丑，公元前一二八年

“臣闻之：气同则从，声比则应。今人主和德于上，百姓和合于下，故心和则气和，和则形和，形和则声和，声和则天地之和应矣。故和，风雨时，甘降，五谷登，六畜蕃，嘉禾兴，硃草生，山不童，泽不涸，此和之至也。”

秋，七月，大风木。

是岁，征吏民有明当世之务、习先圣之术者，县次续，令与计谐。

车骑将军卫青将三万骑雁门，将军李息代；青斩首虏数千人。

是时，邛、筰之君长。闻南夷与汉通，得赏赐多，多愿为内臣妾，请吏比南夷。天问相如，相如曰：“邛、筰、冉駹者近蜀，亦易通。秦时尝通，为郡县，至汉兴而罢。今诚复通，为置郡县，愈于南夷。”天以为然，乃拜相如为中郎将，建节往使，及副使王然于等乘传，因、蜀吏币以赂西夷。邛、筰、冉駹、斯榆之君。皆请为内臣。除边关；关益斥，西至沬、若，南至牂柯为徼，通零关，桥孙以通邛都，为置一都尉、十馀县，属蜀。天大说。