，须卜当之须卜奢为后安侯。单于栾提咸贪图王莽的财，所以勉听从。但攻击掳掠依然如故。

[4]莽意以为制定则天下自平，故锐思于地理，制礼，作乐，讲合《六经》之说。公卿旦暮，论议连年不决，不暇省狱讼冤结，民之急务。县宰缺者数年守兼，一切贪残日甚。中郎将、绣衣执法在郡国者，并乘权势，传相举奏。又十一公士分布劝农桑，班时令，诸章，冠盖相望，错路，召会吏民，逮捕证左，郡县赋敛，递相赇赂，白黑纷然，守阙告诉者多。莽自见前颛权以得汉政，故务自揽众事，有司受成苟免。诸宝名、帑藏、钱谷官皆宦者领之；吏民上封事，宦官、左右开发，尚书不得知，其畏备臣下如此。又好变改制度，政令烦多，当奉行者，辄质问乃以从事，前后相乘，愦耄不渫。莽常御灯火至明，犹不能胜。尚书因是为，寝事，上书待报者连年不得去，拘系郡县者逢赦而后，卫卒不代者至三岁。谷籴常贵，边兵二十余万人，仰衣县官；五原、代郡尤被其毒，起为盗贼，数千人为辈，转旁郡。莽遣捕盗将军孔仁将兵与郡县合击，岁余乃定。

[4]王莽认为制度一经确定，那么天下自然太平，所以心思考划分地域，制定礼仪，创作乐教，都讲求符合《六经》的说法。公卿大臣早晨上朝，傍晚退朝，议论连年，不能够作决断，没有时间理诉讼冤案和百姓迫切需要解决的问题。县宰缺额往往好几年都是派人代理，各贪赃枉法的行径，一天比一天厉害。派驻郡和封国的中郎将、绣衣执法，纷纷利用权势，互相检举弹劾。还有十一公士分布各地，督促农耕和蚕桑，安排每季每月的工作，检查各规章的实行情况，车龙，在路上络绎不绝。召集官民，逮捕取证，郡县官府征收赋税和财，层层贿赂，是非清浊不分，前往朝廷申诉冤苦的人很多。王莽看到自己从前因专权而取得了汉朝政权，所以总想自己包揽众事，而有关官员只既定的政令办事，以图能够免除罪责。各宝库、国库和钱粮官，都由宦官理；官吏和平民的密奏，由宦官和左右随从开拆，尚书不得知。他提防臣下就是这样。又喜改变制度，政令繁多，本来应当由下面奉命执行的，总要考察过问以后才去办理，以致前面的事情没有完，后面的事情又赶上了，昏糊涂，没完没了。王莽时常在灯光下办公，直到天明还没有办完。尚书借此机会舞弊，阻下情，奏报后等待回答的人连年无法离去，被关押在郡县监狱里的人要遇到大赦才得来，京城卫戍士兵不能换甚至达到三年之久。谷常常很贵，边疆的军队二十多万人仰赖官府供应吃穿。五原郡和代郡尤其遭殃，有的人成为盗贼，几千人成群结队，转到邻近各郡。王莽派遣捕盗将军孔仁率领军队会同地方官兵联合击，经过一年多才平定。

[5]邯郸以北大雨，，者数丈，杀数千人。

[5]邯郸以北地区降了大雨，地下涌，的地方有几丈，冲走淹死几千人。

三年（丙、16）

三年（丙，公元16年）

[1]，二月，乙酉，地震，大雨雪；关东尤甚，者一丈，竹柏或枯。大司空王邑上书，以地震乞骸骨。莽不许，曰：“夫地有动有震，震者有害，动者不害。《秋》记地震，《易·系》坤动；动静辟翕，万生焉。”其好自诬饰，皆此类也。

[1]季，二月乙酉（疑误），发生地震，天降大雪，关东地区尤其厉害，雪的地方有丈把，竹、柏树有的枯死了。大司空王邑上书，以地震为由，请求退休。王莽不准，说：“大地有震有动，震有害而动无害。《秋》记载地震，《易经·系辞上传》只说地动，动的时候就张开，静的时候就合拢，万由此发生。”王莽喜自我欺骗掩饰，都是此类。

[2]先是，莽以制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄。夏，五月，莽下书曰：“予遭九之厄，百六之会，国用不足，民人动，自公卿以下，一月之禄十布二匹，或帛一匹。予每念之，未尝不戚焉。今厄会已度，府帑虽未能充，略颇稍给。其以六月朔庚寅始，赋吏禄皆如制度。”四辅、公卿、大夫、士下至舆、僚，凡十五等。僚禄一岁六十六斛，稍以差称。上至四辅而为万斛云。莽又曰：“古者岁丰穰则充其礼，有灾害则有所损，与百姓同忧喜也。其用上计时通计，天下幸无灾害者，太官膳羞备其品矣；即有灾害，以什率多少而损膳焉。自十一公、六司、六卿以下，各分州郡、国邑保其灾害，亦以十率多少而损其禄。郎、从官、中都官吏禄都内之委者，以太官膳羞备损而为节。冀上下同心，劝农业，安元元焉。”莽之制度烦碎如此，课计不可理，吏终不得禄，各因官职为，受取赇赂以自共给焉。

[2]从前，王莽以厘订制度未完为由，上自公爵侯爵，下到小吏，全都停发俸禄。夏季，五月，王莽下诏书说：“我遭遇不幸的命运，灾难难避，国家财政开支不足，人民动，从公卿以下，一个月的俸禄只有十布二匹，或丝帛一匹。我每想到这件事，没有不忧愁的。现在困难时期已经过去，国库储备虽然还不充足，但已略微宽裕，将从六月朔（初一）庚寅开始，照制度发给官吏俸禄。”四辅、公卿、大夫、士，下至舆、僚，共十五等。僚的俸禄每年六十六斛，照等差逐渐上升，到四辅则是一万斛。王莽又下诏：“古时候，年岁丰收则俸禄增加，年岁歉收则俸禄减少，表示官吏与平民同喜同忧。现在，利用年终统计作为统一计算的据，天下幸而没有灾害的时候，御厨房各膳全备。如有灾害，则以十为率，计算数量而减少膳。十一位公爵、六司、六卿及以下，各分到若州郡、封国，保护这些地区渡过灾害，也以十为率，计算受灾多少而削减俸禄。从京师仓库的储积粮里面领取俸禄的郎官、侍从官和京师官吏，以太官膳的齐备或减少作为尺度。希望上下同心同德，鼓励、促农业生产，安抚善良的老百姓。”王莽的制度如此琐碎，算课计很难办理，官吏到底还是领不到俸禄，于是纷纷利用自己的职权坏事，靠收受贿赂来解决自己的费用开支。

[3]戊辰，长平馆西岸崩，壅泾不，毁而北行。群臣上寿，以为《河图》所谓“以土填”，匈双灭亡这祥也。莽乃遣并州牧宋弘、游击都尉任萌等将兵击匈，至边止屯。

[3]戊辰（初九），长平馆西岸坍塌，把泾河阻，河决向北去。群臣向王莽祝贺，认为这就是《河图》所说的“用土去镇服”，是匈灭亡的好兆。于是王莽派遣并州牧宋弘和游击都尉任萌等人统率军队击匈，到达边境驻扎下来。

[4]秋，七月，辛酉，霸城门灾。

[4]秋季，七月辛酉（疑误），霸城门发生火灾。

[5]戊晦，日有之。大赦天下。

[5]戊晦（疑误）现日。大赦天下。