又把掌纹‘公孙帝’作为祥瑞，王莽怎么值得效法呢？如今您不是我的臣贼，只不过在仓猝之时，人人都想君主罢了。您已经年老，妻儿女还小，应当早作决定。天下帝王之位，不可以凭人力争得。您应当三思！”信封上写的是“公孙皇帝”公孙述不予答复。

其骑都尉平陵荆邯说述曰：“汉祖起于行陈之中，兵破困者数矣；然军败复合，疮愈复战。何则？前死而成功，愈于却就于灭亡也！隗嚣遭遇运会，割有雍州，兵士附，威加山东；遇更始政，复失天下，众庶引领，四方瓦解，嚣不及此时推危乘胜以争天命，而退为西伯之事，尊师章句，宾友士，偃武息戈，卑辞事汉，喟然自以文王复也！令汉帝释关、陇之忧，专东伐，四分天下而有其三；发间使，召携贰，使西州豪杰咸居心于山东，则五分而有其四；若举兵天，必至沮溃，天既定，则九分而有其八。陛下以梁州之地，内奉万乘，外给三军，百姓愁困，不堪上命，将有王氏自溃之变矣！臣之愚计，以为宜及天下之望未绝，豪杰尚可招诱，急以此时发国内兵，令田戎据江陵，临江南之会，倚巫山之固，筑垒守，传檄吴、楚，长沙以南必随风而靡。令延岑汉中，定三辅，天、陇西拱手自服。如此，海内震摇，冀有大利。”述以问群臣，博士吴曰：“武王伐殷，八百诸侯不期同辞，然犹还师以待天命。未闻无左右之助而师千里之外者也！”邯曰：“今东帝无尺土之柄，驱乌合之众，跨陷敌，所向辄平，不亟乘时与之分功，而坐谈武王之说，是复效隗嚣为西伯也！”

公孙述的骑都尉平陵人荆邯向公孙述建议：“汉祖刘从军队中崛起，好几次兵败被困。然而溃败之后又重新聚合，养好了创伤再投战斗。为什么呢？冒死前反而获得成功，胜过后退归于灭亡。隗嚣遭逢时世的机运，占据雍州，军队盛，士人归附他，威望传到崤山之东。遇到更始朝政治混，刘玄又失去天下，天下老百姓伸长脖盼望太平，全国陷于土崩瓦解，隗嚣不趁此时除去危险赢得胜利，争得皇帝的宝座，而退却打算周文王式的西方霸主。他尊崇并学习儒家经典，招揽宾客隐士，停止扩充和训练军队，低声下气地事奉汉朝，还叹地以为自己是周文王再世。使刘秀将对隗嚣的忧虑置之一边，专心倾注力量在东边征讨群雄，四分天下，刘秀占有三分。又派秘密使节，招纳叛离的人，使西州一带英雄豪杰都心向崤山以东，于是五分天下，刘秀占有四分。如果向天攻，必定击溃隗嚣。天平定以后，则九分天下，刘秀占有八分。陛下依靠梁州这块地方，对内要供奉皇帝，对外要供给军队。百姓愁苦困顿，不能忍受上面的驱使，将会发生王莽那内自己瓦解的变化。以我的愚见，应该趁着天下百姓要求太平的愿望没有断绝，英雄豪杰还可以招纳罗致，赶在此时，征调国内的锐队，命田戎占据江陵，面对长江的会合，依靠巫山的险阻，修筑垒守；向吴、楚各地发布文书，长沙以南一定会望风归降；命延岑兵汉中，平定三辅，天、陇西会拱手自己臣服。这样一来，天下震撼，希望有最大的利益可图。”公孙述以荆邯的话询问群臣，博士吴说：“周武王讨伐商王朝，八百个诸侯不约而同地表示赞成，然而仍退兵等待上天的旨意。没有听说过没有周围邻国的协助，而打算兵千里之外的事！”荆邯说：“刘秀并没有一尺土地的凭藉，驱驰一群乌合之众，但跨上战冲锋陷阵，所向无敌。不赶快抓住时机和刘秀分享功业，却坐在那里大谈周武王的主张，这是再次效法隗嚣想当周文王的法。”

述然邯言，悉发北军屯士及山东客兵，使延岑、田戎分两，与汉中诸将合兵并势。蜀人及其弟光以为不宜空国千里之外，决成败于一举，固争之，述乃止。延岑、田戎亦数请兵立功，述终疑不听，唯公孙氏得任事。

公孙述同意荆邯的话，准备征发所有北军屯垦的士兵以及由崤山以东地区的人组成的客籍军队。命令延岑、田戎分两路发，和汉中各将领的队合并，共同击。可是蜀地人士和公孙述的弟弟公孙光认为，不应倾全国之力征战千里之外，以此一举决定成败。他们极力反对，公孙述才作罢。延岑、田戎也多次请求带兵建立功绩，公孙述始终疑虑不接受，只有公孙氏家族的人能够掌权。

述废铜钱，置铁钱，货币不行，百姓苦之。为政苛细，察于小事，如为清令时而已。好改易郡县官名。少尝为郎，习汉家故事，法驾，鸾旗旄骑。又立其两为王，犍为、广汉各数县。或谏曰：“成败未可知，戎士暴而先王，示无大志也！”述不从，由此大臣皆怨。

公孙述下诏令废除铜钱，铸铁钱，结果货币不通行，老百姓苦不堪言。公孙述为政苛细，对于很小的事也要过问，就像当初清县令时那样。并喜改换郡县官名。他年轻时曾经任过郎的官职，熟悉汉朝的旧典，称帝后都用法驾，以绣着鸾鸟的大旗、枪杆上挂着牦尾的骑士作前导。又封他的两个儿为王，各以犍为、广汉两郡的几个县邑。有人向公孙述谏：“成败还未可知，战士们暴在沙场上，而先封自己的为王，这表示没有远大的志向！”公孙述不听规劝。从此大臣们全都怨恨。

[3]冯异自长安朝，帝谓公卿曰：“是我起兵时主簿也，为吾披荆棘，定关中。”既罢，赐珍宝、钱帛，诏曰：“仓卒芜蒌亭豆粥，呼沱河麦饭，厚意久不报。”异稽首谢曰：“臣闻仲谓桓公曰：‘愿君无忘钩，臣无忘槛车。’齐国赖之。臣今亦愿国家无忘河北之难，小臣不敢忘巾车之恩。”留十余日，令与妻还西。

[3]冯异从长安到洛朝晋见。刘秀对公卿说：“冯异是我当初起兵时的主簿，为我披荆斩棘，平定关中。”晋见已毕，赏赐珍宝、钱、帛，颁下诏书说：“当初在仓猝之时，你在芜蒌亭献豆粥，在滹沱河献麦饭，情厚意，长时间未能回报。”冯异叩拜谢说：“我听说仲对齐桓公说：‘愿君王不忘我您带钩的事，我不忘被装囚车的事。’齐国依靠这两个人盛起来，我今天也愿陛下勿忘河北的苦难，我不会忘记在巾车乡您对我的恩德。”冯异在洛逗留十余天，刘秀命他和妻儿女西行返回任所。

[4]申屠刚、杜林自隗嚣所来，帝皆拜侍御史。以郑兴为太中大夫。

[4]申屠刚、杜林从隗嚣那里来到洛，刘秀任命二人当侍御史。任命郑兴当太中大夫。

[5]三月，公孙述使田戎江关，招其故众，以取荆州，不克。

[5]三月 ，公孙述命田戎江关，招集其旧，准备夺取荆州。不能取胜。

帝乃诏隗嚣，从天伐蜀。嚣上言：“白险阻，栈阁败绝。述严酷，上下相患，须其罪恶孰著而攻之，此大呼响应之势也。”帝知其终不为用，乃谋讨之。

刘秀于是给隗嚣下诏，打算让他从天兵攻打公孙述。隗嚣上书说：“白关险恶，难以通过，栈残破断绝，无法利用。公孙述情严厉残暴，上下相互不信任，等到他的罪恶显来再攻打他，就能造成一呼而内外响应的形势。”刘秀知隗嚣终不能被己所用，于是策划兵讨伐他。

[6]夏，四月 ，丙，上行幸长安，谒园陵，遣耿、盖延等七将军从陇伐蜀，先使中郎将来歙奉玺书赐嚣谕旨。嚣复多设疑故，事久冗豫不决。歙遂发愤质责嚣曰：“国家以君知臧否，晓废兴，故以手书畅意。足下推忠诚，既遣伯委质，而反用佞惑之言，为族灭之计邪！”因前刺嚣。嚣起，勒兵将杀歙，歙徐杖节就车而去，嚣使邯将兵围守之 。嚣将王遵谏曰：“君叔虽单车远使，而陛下之外兄也，杀之无损于汉，而随以族灭。昔宋执楚使，遂有析骸易之祸。小国犹不可辱，况于万乘之主，重以伯之命哉！”歙为人有信义，言行不违，及往来游说，皆可覆；西州士大夫皆信重之，多为其言，故得免而东归。

[6]夏季，四月丙（初八），刘秀前往长安，拜谒汉朝历代皇帝的陵墓。派遣耿、盖延等七位将军取陇西征讨公孙述。刘秀先派中郎将来歙赐给隗嚣诏书，告诉他自己的意图。隗嚣又反复考虑，疑虑重重，很长时间不能决断。来歙生气地责备隗嚣说：“皇上认为您懂得善恶是非，通晓胜衰兴亡，所以亲自写信，充分表达自己的意愿。您推诚效忠，已经派您的儿隗恂到洛人质，却反而要听从小人的蛊惑之言，要灭族的打算吗？”于是准备向前刺杀隗嚣。隗嚣起内，召集众要杀来歙。来歙从容地拿着符节登车离去。隗嚣让邯率兵把来歙的车团团围住。隗嚣的将王遵劝谏说：“来歙虽然是单独充任远方的使节，但他是刘秀的表哥。杀了他无损于汉朝，却会随之召来灭族之灾。从前，宋国捕杀楚国的使节，招来用人骨作木柴、易而的大祸。对小国尚且不可以侮辱，何况对于万乘之尊的帝王。您要以隗恂的命为重啊！”来歙为人讲信义，言行一致，往来游说，诚实可信，都可一一对证。西州的士大夫都信任、尊重他，很多人替他求情。所以能够免于死难，回到洛。