大怒，下令收回援的新息侯印信。当初，援在趾时经常服薏苡仁，因为此可使轻健，抵御瘴气。班师时，曾载回了一车。等到援死后，却有人上书诬告他当初用车载的全是上好的珍珠和犀角。于是光武帝益发愤怒。

援妻孥惶惧，不敢以丧还旧茔，稿葬域西，宾客故人，莫敢吊会。严与援妻草索相连，诣阙请罪。帝乃松书以示之，方知所坐，上书诉冤，前后六上，辞甚哀切。

援的妻儿女又慌又怕，不敢将援的棺柩运回祖坟，便草草葬在城西。他门下的宾客旧友，没有人来祭吊。严和援的妻把自己用草绳捆绑起来，连在一起，到皇门请罪。于是光武帝拿梁松的奏书给他们看，他们方才得知援的罪名，便上书鸣冤，前后共六次，情辞十分哀伤悲切。

前云令扶风朱，指阙上书曰：“窃见故伏波将军援，自西州，钦慕圣义，间关险难，冒万死，经营陇、冀，谋如涌泉，势如转规，兵动有功，师辄克。诛锄先零，飞矢贯胫；征趾，与妻生诀。间复南讨，立陷临乡，师已有业，未竟而死；吏士虽疫，援不独存。夫战或以久而立功，或以速而致败，未必为得，不未必为非，人情岂乐久屯绝地不生归哉！惟援得事朝廷二十二年，北漠，南渡江海，冒害气，僵死军事，名灭爵绝，国土不传，海内不知其过，众庶未闻其毁，家属杜门，葬不归墓，怨隙并兴，宗亲怖栗，死者不能自列，生者莫为之讼，臣窃伤之！夫明主于用赏，约于用刑，祖尝与陈平金四万斤以间楚军，不问所为，岂复疑以钱谷间哉！愿下公卿，平援功罪，宜绝宜续，以厌海内之望。”帝意稍解。

前任云县令、扶风人朱前往皇门阙上书说：“我看见已故的伏波将军援，从西州崛起，钦敬仰慕皇上圣明仁义，历经艰险，万死一生，在陇、冀两地征战。他的智谋如泉一样涌不绝，行动如转动圆规一样灵活迅速。他用兵战无不胜，师攻无不克。剿伐先零时，飞箭曾穿他的小；征趾时，以为此行必死，曾与妻儿诀别。过了不久又再度南征，很快攻陷临乡，大军已经建立功业，但未完成而援先死。军官士兵虽然遭受瘟疫，而援也没有独自生还。战争有以持久而取胜的，也有因速战而败亡的；敌境未必就正确，不也未必为不对。论人之常情，难有乐意久驻危险之地不生还的吗？援得以为朝廷效力二十二年，在北方到大漠，在南方渡江漂海。他冒瘟疫，死在军中，名声被毁，失去爵位，封国失传。天下不知他所犯的过错，百姓不知对他的指控。他的家属闭门，遗不能归葬祖坟。对援的怨恨和嫌隙一时并起，氏家族震恐战栗。已死的人，不能自己剖白；活着的人，不能为他分辩，我为此到痛心！圣明的君王重于奖赏，轻于刑罚。祖曾经给陈平四万斤金用以离间楚军，并不问账目与用途，又岂能疑心那些钱谷的开销呢？请将援一案付公卿议论，评判他的功罪，决定是否恢复爵位，以满足天下人的愿望。”光武帝之怒稍有消解。

初，年十二，能诵《》、《书》，常候援兄况，辞言娴雅，援裁知书，见之自失。况知基意，乃自酌酒援曰：“朱小速成，智尽此耳，卒当从汝禀学，勿畏也。”未二十，右扶风请试守渭城宰。及援为将军封侯，而位不过县令。援后虽贵，常待以旧恩而卑侮之，愈 自亲。及援遇谗，唯能终焉。

起初，朱十二岁时就能背诵《诗经》、《书经》，经常拜望援之兄况，言辞温文尔雅。当时援才开始读书，看到朱，他自况不如，若有所失。况觉了援的心情，就亲自斟酒安他说：“朱是小，早成，聪明才智尽此而已，他最终将从学于你，不要怕他。”朱还不到十二岁，右扶风便试用他代理渭城县宰。而等到援了将军并封侯的时候，朱的官位还不过是个县令。援后来虽然居显贵，仍然常常以旧恩照顾朱，但又卑视和怠慢他，而朱本人的态度却愈发亲近。及至援受到诬陷。唯有朱能够最终保持忠诚不渝。

谒者南宗均监援军，援既卒，军士疫死者太半，蛮亦饥困。均乃与诸将议曰：“今远士病，不可以战，权承制降之，何如？”诸将皆伏地莫敢应。均曰：“夫忠臣竟，有可以安国家，专之可也。”乃矫制调伏波司吕守沅陵长，命奉诏书虏营，告以恩信，因勒兵随其后。蛮夷震怖，冬十月，共斩其大帅而降。于是均贼营，散其众，遣归本郡，为置长吏而还，群蛮遂平。均未至，先自劾矫制之罪；上嘉其功，迎，赐以金帛，令过家上冢。

谒者、南人宗均任援大军的监军。援去世后，官兵因瘟疫而死的已超过半数，蛮军也饥困迫。于是宗均同将领们商议：“我们如今路遥远，官兵染疾，不可以再作战了，我打算权且代表皇上发布命令招降敌人，怎么样？”将领们全都伏在地上不敢应声。宗均说：“忠臣远在境外，若有保护国家安全之策，可以专断专行。”于是假传诏旨，调伏波司吕代理沅陵县长，命他带着诏书敌营，宣告朝廷的恩德和信义，而自己率军尾随其后。蛮人十分震恐，冬季十月，他们一杀死首领投降。于是宗均蛮贼大营，遣散兵众，命他们各回本郡，又委任了地方官吏，然后班师。蛮人之于是平定。宗均还没到京成，先自我弹劾假传诏旨之罪。光武帝嘉奖他的功绩，派人迎，赏赐金帛，命他经过家乡时祭扫祖坟。

[5]是岁，辽西乌桓大人郝旦等率众内属，诏封乌桓渠帅为侯、王、君长者八十一人，使居内，布于缘边诸郡，令招来人，给其衣，遂为汉侦候，助击匈、鲜卑，时司徒掾班彪上言：“乌桓天轻黠，好为寇贼，若久放纵而无总领者，必复掠居人，但委主降掾吏，恐非所能制。臣愚以为宜复置乌桓校尉，诚有益于附集，省国家之边虑。”帝从之，于是始复置校尉于上谷宁城，开营府，并领鲜卑赏赐、质，岁时互市焉。

[5]同年，辽西郡乌桓落大人郝旦等率领众归附汉朝。光武帝下诏将乌桓各级首领封为侯、王、君长，共计八十一人，让他们移居内，分布在沿边各郡。并命令他们招徕本族之人，由官府供给衣服饭。于是这些人便成为汉朝边疆的警哨，协助击讨匈和鲜卑。其时，司徒掾班彪上书：“乌桓人天轻薄狡黠，喜盗，如果长久放纵而无人统领，必将再度劫掠汉朝居民。只委派主持受降的低级官吏，恐怕不能控制他们。我认为应当再度设置护乌桓校尉，这必将有益于招抚外族，减少国家的边疆忧患。”光武帝听从了他的建议，于是在上谷宁城重新设置护乌桓校尉，建立大营和官府，负责对鲜卑的赏赐、接送人质和每年四季的双边贸易等事务。

二十六年（庚戌、50）

二十六年（庚戌，公元50年）

[1]正月，诏增百官奉，其千石已上，减于西京旧制，六百石已下，增于旧秩。

[1]正月，光武帝下诏，增加百官的俸禄。千石以上的官吏，低于西汉旧制；六百石以下的官吏，于西汉旧制。

[2]初作寿陵。帝曰：“古者帝王之葬，皆陶人、瓦、木车、茅，使后世之人不知其。太宗识终始之义，景帝能述遵孝，遭天下反覆，而霸陵独完受其福，岂不哉！今所制地不过二三顷，无山陵陂池，裁令而已。使迭兴之后，与丘陇同。”

[2]开始兴建皇陵。光武帝说：“古代帝王的随葬之，全都是陶人、瓦、木制之车、茅编之，使后世的人不知陵墓所在。文帝明了生死的真义，景帝能够遵从孝，所以经历了天下大的变故之后，霸陵唯独有幸保全，这岂不是事吗！现在设计的陵墓，占地不过二三顷，不起山陵，不修池，只令不积而已。使陵墓在改朝换代之后，能与丘陇泥土成为一。”

[3]诏遣中郎将段彬、副校尉王郁使南匈，立其，去五原西八十里。使者令单于伏拜受诏，单于顾望有顷，乃伏称臣。拜讫，令译晓使者曰：“单于新立，诚惭于左右，愿使者众中无相屈折也。”诏听南单于居云中，始置使匈中郎将，将兵卫护之。