作炭火，把万都当成铜，驱使不吃饭的人民，使用不饥饿的役夫，仍不能满足永无止境的需求。要想使人民富裕，财富充足，最要的在于停止征役，禁止掠夺，则百姓不必劳苦而自然富足。如果陛下哀怜天下百姓的忧愁，想改铸钱币，使其整齐划一，用来拯救时弊，这就犹如将鱼养在鼎的沸之中，让鸟栖息在燃烧着烈火的树木之上。和树木，本来是鱼和鸟赖以生存的，用的不是时候，一定会被烧焦煮烂。希望陛下放宽刻薄的禁令，暂缓实行改铸钱币的建议，倾听民间百姓传的评议时政的歌谣和谚语，询问路旁老人的忧患，观察日、月、星辰等三光的变异，察视山峰崩裂和河涸的警告。天下人民的心愿，国家急需办理的大事，就可以看得明明白白，没有遗漏和疑惑的地方。我想到，当今田地虽然宽广却得不到耕，人民虽然很多却得不到。众小人争相抢夺官爵，掌握国家的位，犹如兀鹰凶残而横行天下，犹如乌鸦掠夺而贪婪无厌，连带骨，把人民一吞下，而仍不能满足。我担心役夫和穷困的工匠会突然从版筑之间崛起，扔掉斧，捋衣臂，登向远方呐喊，使忧愁怨恨的人民起来响应，犹如云一样纷纷集合，到那时候，即令有一尺见方的钱币，营怎能挽救危亡！”于是不改铸钱币。

[6]冬，十一月，司徒尹颂薨。

[6]冬季，十一月，司徒尹颂去世。

[7]长沙蛮反，寇益。

[7]长沙郡蛮人反叛，攻打益县。

[8]以司空韩为司徒；以太常北海孙朗为司空。

[8]任命司空韩为司徒；擢升太常、北海人孙朗为司空。

延熹元年（戊戌、158）

延熹元年（戊戌，公元158年）

[1]夏，五月，甲戌晦，日有之。 太史令陈授因小黄门徐璜陈“日之变咎在大将军冀”冀闻之，讽雒收考授，死于狱。帝由是怒冀。

[1]夏季，五月甲戌晦（二十九日），现日。太史令陈授通过小黄门徐璜，奏称：“现日灾异，罪过在于大将军梁冀。”梁冀听到这个消息后，于是，授意洛县令逮捕和拷问陈授，陈授死在狱中。桓帝因此恼恨梁冀。

[2]京师蝗。

[2]京都洛发生蝗灾。

[3]六月，戊寅，赦天下，改元。

[3]六月戊寅（初四），大赦天下。改年号。

[4]大雩。

[4]举行求雨的祭祀大典。

[5]秋，七月，甲，太尉黄琼免；以太常胡广为太尉。

[5]秋季，七月甲（二十日），太尉黄琼被免官，擢升太常胡广为太尉。

[6]冬，十月，帝校猎广成，遂幸上林苑。

[6]冬季，十月，桓帝前往广　成苑打猎，随后到上林苑。

[7]十二月，南匈诸并叛，与乌桓、鲜卑寇缘边九郡。 帝以京兆尹陈为度辽将军。临行，上疏曰：“臣闻三辰不轨，擢士为相；蛮夷不恭，卒为将。臣无文武之材而忝鹰扬之任，虽殁躯，无所云补。今西州边鄙，土地，民数更寇虏，室家残破，虽生气，实同枯朽。往岁并州雨，灾螟互生，稼穑荒耗，租更空阙。陛下以百姓为，焉可不垂抚循之恩哉！古公、西伯，天下归仁，岂复舆金辇宝以为民惠乎！陛下继中兴之统，承光武之业，临朝听政而未留圣意。且牧守不良，或中官，惧逆上旨，取过目前。呼嗟之声，招致灾害，胡虏凶悍，困衰缘隙；而令仓库单于豺狼之，功业无铢两之效，皆由将帅不忠，聚所致。前凉州剌史祝良，初除到州，多所纠罚，太守令长，贬黜将半，政未逾时，功效卓然，实应赏异，以劝功能；改任牧守，去斥残；又宜更选匈、乌桓护羌中郎将、校尉，简练文武，授之法令；除并、凉二州今年租、更，宽赦罪隶，扫除更始；则善吏知奉公之，恶者觉营私之祸，胡可不窥长城，下无候望之患矣。”帝乃更选幽、并刺史，自营、郡太守、都尉以下，多所革易。下诏为陈将军除并、凉一年租赋，以赐吏民。到职，州郡重足震栗，省息经用，岁以亿计。

[7]十二月，南匈各众同时反叛，和乌桓、鲜卑等联合侵犯沿边九郡。桓帝任命京兆尹陈为度辽将军。陈临行前，向桓帝上书说：“我曾经听说，当日、月、星辰不顺着轨运行时，应该选士人为相；蛮夷不恭顺朝廷时，应该选士卒为将。我没有文武双全的才能，却担当大军统帅的重任，即令死，也难以报答。而今，西方边界地区，土地瘠薄多石，人民不断受到外族的侵犯掳掠，家家都已经残破不堪，虽然还有一气可以呼，但实际上如同一枯的朽骨。往年并州下大雨，同时发生灾和虫灾，农作荒废，人民缴纳不起租税和更赋。陛下把百姓当作女，怎么能够不尽抚养的恩惠？古公姬父、西伯姬昌，天下的人都已纷纷归向他俩，哪里还需要再用车辆载着金银财宝，向人民施行恩惠？陛下继承中兴的皇统，接续光武帝的帝业，临朝理政务，然而对这一方面却没有特别留意。并且，州牧和郡太守都不贤良，有的人甚至是自宦官的推荐，他们畏惧冒犯圣上的旨意，就只求得过且过。人民呼喊和嗟叹的声音，招来更大的灾害。外族凶猛悍，趁着政治衰败，利用人民的怨恨，起兵作。至使仓库的粮秣，全被豺狼吃光；朝廷屡次兵讨伐，却收不到丝毫功效。这都是由于将帅不忠，贪官聚敛所造成的。前凉知刺史祝良，初被任命到州上任后，对贪官污吏多有举发和惩，郡太守和县令、长，受到贬谪和撤职的将近半数，任职不到一年，功绩和效果卓著，实在应该给他特别的奖赏，以勉励他的功绩和才能。还应更换其他不称职的州牧和郡太守，罢免邪恶贪残的官吏。并应该重新遴选护匈、乌桓、羌等中郎将及校尉，要求备文武全才，授予行使法令的权力。免除并州、凉州今年应该缴纳的田租和更赋，宽大和赦免罪犯，给他们改过自新的机会。这样，善吏知奉公守法的福气，恶吏知营私舞弊的祸害，胡将不会再暗中窥伺长城，边也将没有候望烽火的忧患。”于是，桓帝重新任命幽州、并州刺史，京兆虎牙营、扶风雍营的都尉，郡太守和都尉及以下的官吏，也多有更换。并且下诏：“为了陈将军的请求，免除并州、凉州一年的田租和更赋，以表示朝廷对官吏和人民的恩赐。”陈到职以后，所在州郡官府的官吏，都大为震恐，节省下来的经费，每年以亿计算。

诏拜安定属国都尉张奂为北中郎将，以讨匈、乌桓等。匈、乌桓烧度辽将军门，引屯赤坑，烟火相望，兵众大恐，各亡去。奂安坐帷中，与弟讲诵自若，军士稍安。乃潜诱乌桓，与和通，遂使斩匈、屠各渠帅，袭破其众，诸胡悉降。奂以南单于车儿不能统理国事，乃拘之，奏立左谷蠡王为单于。诏曰：“《秋》大居正；车儿一心向化，何罪而黜！其遣还！”

桓帝下诏，任命安定属国都尉张奂为北中郎将，率军讨伐匈、乌桓等。 匈、乌桓用火焚烧屯驻在五原的度辽将军府大门，又前往赤据守， 烟火可以看得很清楚。张奂的队，大为惊恐，纷纷准备逃亡。可是，张奂仍然安坐帐中，跟他的门徒和学生照样自如地讲解和朗诵经书，军心才稍微安定下来。于是，张奂秘密派使者劝说乌桓，暗中和乌桓和好。然后，命乌桓斩杀匈以及匈的旁支屠各的首领，大破匈众，匈人全投降。张奂认为南匈单于车儿没有能力统御和治理匈国事，于是将他禁，奏请朝廷改立左谷蠡王为单于。桓帝下诏说：“《秋》主张大居正，以君位传为常。车儿一心归向朝廷，有什么罪过要罢黜他？送他返回王！”

[8]大将军冀与陈素有隙，谮其沮毁国威，挑取功誉，不为胡虏所畏， 坐征还，以为度辽将军。遂乞骸骨归田里，复征为尚书。冀暴日甚，上疏言其罪状，请诛之，帝不省。自知必为冀所害，不七日而死。到营所，先宣恩信，诱降诸胡，其有不服，然后加讨；羌虏先时有生见获质于郡县者，悉遣还之；诚心怀抚，信赏分明，由是羌、胡皆来顺服。乃去烽燧，除候望，边方晏然无警；为大司农。

[8]大将军梁冀和陈之间一向有怨恨。梁冀诬陷陈毁坏国家的威严，牟取个人的功劳和名誉，不能得到匈人的敬重和畏服。陈因罪被征召，返回京都洛，被任命为度辽将军。于是，陈请求退休，回归故乡。后来，朝廷又征召他担任尚书。这时，梁冀暴的程度，一天比一天厉害，陈向桓帝上书弹劾他的罪状，请求诛杀梁冀，桓帝不予理会。陈知自己一定会被梁冀所害，于是绝七天而死。到度辽将军大营以后，首先宣布朝廷的恩德和信义，劝诱外族归降；有不归降的，再行讨伐。有些羌人先前被生擒，现囚禁在郡县官府人质，命令将他们全释放。他诚心诚意地行怀柔和安抚，赏罚分明，因此羌人、胡人都纷纷前来归服。于是，下令拆除烽火台和了望亭，边境地区一片安宁，没有警报。被调回京都洛担任大司农。

二年（己亥、159）

二年（己亥，公元159年）