[2]永昌、越、益州三郡郡兵及昆明夷人卤承等在博南攻哀牢王类牢，大败哀牢军，斩杀类牢。

[3]夏，四月，戊，诏还坐楚、淮事徙者四百余家。

[3]夏季，四月戊（二十二日），章帝下诏，准许因楚王之案、淮王之案而被放的四百余返回故乡。

[4]上封爵诸舅，太后不听。会大旱，言事者以为不封外戚之故，有司请依旧典。太后诏曰：“凡言事者，皆媚朕以要福耳。昔王氏五侯同日俱封，黄雾四，不闻澍雨之应。夫外戚贵盛，鲜不倾覆；故先帝防慎舅氏，不令在枢机之位，又言‘我不当与先帝等’，今有司奈何以氏比氏乎！且卫尉，天下称之，省中御者至门，不及履，此蘧伯玉之敬也；新侯虽刚，微失理，然有方略，据地谈论，一朝无双；原鹿贞候，勇猛诚信；此三人者，天下选臣，岂可及哉！氏不及氏远矣。吾不才，夙夜累息，常恐亏先后之法，有发之罪吾不释，言之不舍昼夜，而亲属犯之不止，治丧起坟，又不时觉，是吾言之不立而耳目之也。

[4]章帝打算赐封各位舅父，但太后不同意。适逢天旱，有人上书说是因为未封外戚的缘故，于是有关门奏请依照旧制赐封。太后下诏说：“那些上书建议封外戚的人，都是要向朕献媚，以谋求好罢了。从前，王氏家族一日之内有五人一起封侯，而当时黄雾弥漫，并未听说有天降好雨的反应。外戚富贵过盛，很少不倾覆的。所以先帝对他的舅父慎重安排，不放在朝廷要位，还说：‘我的儿不应与先帝的儿等同。’如今有关门为什么要将家同家相比呢！况且卫尉兴，受到天下人的称赞，中的使者来到门前，他连鞋都来不及穿，便急忙迎，如同蘧伯玉一样恭敬有礼；新侯就，虽然格刚，略失规矩，然而有谋略，以手撑地，坐着发表议论，朝中无人能与他相比；原鹿贞侯识，勇敢忠诚而有信义。这三个人都是天下群臣中的类萃者，难能比得上吗！家比家差远了。我没有才，日夜因恐惧而息不安，总怕有损先后订立的法则。即便是细小的过失，我也不肯放过，日夜不停地告诫。然而我的亲属们仍然不断犯法，丧葬时兴筑坟，又不能及时察觉错误，这表明我的话没有人听，我的耳目已被蒙蔽。

吾为天下母，而服大练，不求甘，左右但著帛布，无香薰之饰者，率下也。以为外亲见之，当伤心自敕；但笑言‘太后素好俭’。前过濯龙门上，见外家问起居者，车如，如游龙，仓衣绿，领袖正白，顾视御者，不及远矣。故不加谴怒，但绝岁用而已，冀以默愧其心；犹懈怠无忧国忘家之虑。知臣莫若君，况亲属乎！吾岂可上负先帝之旨，下亏先人之德，重袭西京败亡之祸哉！”固不许。

“我为天下之母，然而穿丝之服，饮不求香甜，左右随从之人只穿普通帛布，不使用熏香饰，目的就是要亲下面的表率。本以为娘家人看到我的行为当会痛心自责，但他们只是笑着说‘太后一向喜节俭’。前些时候，我经过濯龙门，看见那些到我娘家问候拜访的人们，车辆如不断，队如游龙蜿蜒，仆穿绿单衣，衣领衣袖雪白。回视我的车夫，差得远了。我所以对娘家人并不发怒谴责，而只是裁减每年的费用，是希望能使他们内心暗愧。然而他们仍然懈怠放任，没有忧国忘家的觉悟。了解臣的，莫过于君王，更何况他们是我的亲属呢！我难可以上负先帝的旨意，下损先人的德行，重蹈前朝外戚败亡的灾祸吗！”她持不同意赐封。

帝省诏悲叹，复重请曰：“汉兴，舅氏之封侯，犹皇之为王也。太后诚存谦虚，奈何令臣独不加恩三舅乎！且卫尉年尊，两校尉有大病，如令不讳，使臣长抱刻骨之恨。宜及吉时，不可稽留。”太后报曰：“吾反覆念之，思令两善，岂徒获谦让之名而使帝受不外施之嫌哉！昔窦太后封王皇后之兄，丞相条侯言：‘祖约，无军功不侯。’今氏无功于国，岂得与、郭中兴之后等邪！常观富贵之家，禄位重叠，犹再实之木，其必伤。且人所以愿封侯者，上奉祭祀，下求温饱耳；今祭祀则受太官之赐，衣则蒙御府余资，斯岂不可足，而必当得一县乎！吾计之孰矣，勿有疑也！

章帝看到太后的诏书后悲哀叹息，再次请求：“自从汉朝建立，舅父封侯，犹如皇为王，乃是定制。太后固然存心谦让，却为何偏偏使我不能赐恩给三位舅父！而且卫尉廖年老，城门校尉防、越骑校尉光患大病，如果发生意外，将使我永怀刻骨之憾。应当趁着吉时赐封，不可延迟。”太后回答说：“我反复考虑此事，希望能对国家和氏双方有益，难只是想博取谦让的名声，而让皇帝蒙受不施恩于外戚的怨恨吗？从前窦太后要封王皇后的哥哥，丞相条侯周亚夫言：‘祖有规定，无军功者不得封侯。’如今家没有为国立功，怎能与家、郭家那些建武中兴时期的皇后家相等呢！我曾观察那些富贵之家，官位爵位重迭，如同一年之中再次结果的树木，它的基必受损伤。况且人们所以愿封为侯，不过是希望上能以丰足的供祭祀祖先，下能求得衣的温饱罢了。如今皇后家的祭祀由太官供给，衣则享受御府的剩余之，这难还不够，而定要拥有一县的封土吗？我已思熟虑，你不要再有疑问！

夫至孝之行，安亲为上。今数遭变异，谷价数倍，忧惶昼夜，不安坐卧，而先营外家之封，违慈母之拳拳乎！吾素刚急，有匈中气，不可不顺也。之未冠，由于父母，已冠成人，则行之志。念帝，人君也；吾以未逾三年之故，自吾家族，故得专之。若调和，边境清静，然后行之志；吾但当饴孙，不能复关政矣。”上乃止。

“儿女孝顺，最好的行为是使父母平安。如今不断发生灾异，谷价上涨数倍，我日夜忧愁惶恐，坐卧不安，而皇帝却打算先为外戚赐封，违背慈母的拳拳之心！我平素刚急，有气痛之症，不可以不顺气。儿未成年，听从父母的教导，成年以后，则照自己的意愿行事。我想，你是皇帝，人之君主，当然可以自行其是。但我因你尚未超过三年的服丧期，又事关我的家族，故此专断裁决。如果天地之气调和，边境宁静无事，此后你便可以照自己的意愿行事，而我则只糖逗小孙，不再预政事。”章帝这才放弃了这一打算。

太后尝诏三辅：诸婚亲有属托郡县、吏治者，以法闻。太夫人葬起坟微，太后以为言，兄卫尉廖等即时减削。其外亲有谦素义行者，辄假借温言，赏以财位；如有纤介，则先见严恪之，然后加谴。其车服、不遵法度者，便绝属籍，遣归田里。广平、钜鹿、乐成王，车骑朴素，无金银之饰，帝以白太后，即赐钱各五百万。于是内外从化，被服如一；诸家惶恐，倍于永平时。置织室，蚕于濯龙中，数往观视，以为娱乐。常与帝旦夕言政事及教授小王《论语》经书，述叙平生，雍和终日。