，此臣之所至愿也！”

家获罪以后，窦家地位愈加显赫。窦皇后的哥哥窦宪任侍中、虎贲中郎将，弟弟窦笃任黄门侍郎，二人同在中服务，受到大量赏赐，喜结宾朋。司空第五上书说：“我看到虎贲中郎将窦宪，为皇后的亲属，统御皇家禁军，廷，正值壮年，志向好，恭敬谦让，乐于为善，这诚然是他喜好结士的原因。然而那些奔走于皇亲国戚门下的人，多有劣迹和罪过，在政治仕途上受到压制，特别缺少守分安贫的节。官僚中的志趣低下之辈，更互相推荐捧，大量涌向他的家门，这将是骄傲放纵产生的源。三辅地区喜好议论的人甚至说：‘因贵戚连累而遭贬黜压制，应当重新由贵戚来清洗罪过，犹如应当用酒来解醉一样。’那些邪僻险、趋炎附势之辈，实在不能亲近。我希望陛下和皇后严令窦宪等人闭门自守，不得随便结官僚士。防备于祸患萌芽以前，思虑于灾害无形之时，使窦宪永保荣华富贵。而君臣同，没有丝毫隔阂，是我最大的愿望！”

宪恃掖声势，自王、主及、诸家，莫不畏惮。宪以贱直请夺沁公主园田，主畏不敢计。后帝过园，指以问宪，宪喝不得对。后发觉，帝大怒，召宪切责曰：“思前过夺主田园时，何用愈赵指鹿为！久念使人惊怖。昔永平中，常令党、博、邓叠三人更相纠察，故诸豪戚莫敢犯法者。今贵主尚见枉夺，何况小民哉！国家弃宪，如孤、腐鼠耳！”宪大惧，皇后为毁服谢，良久乃得解，使以田还主。虽不绳其罪，然亦不授以重任。

窦宪倚仗皇后的影响和势力，从亲王、公主，到家、家等外戚，没有人不怕他。窦宪曾以低价买沁公主的庄园，公主害怕他的权势而不敢计较。后来章帝行时经过那里，指着庄园向窦宪询问，窦宪暗中喝阻左右的人不得照实回答。后来，章帝发现了真相，大为愤怒，把窦宪叫来严厉责备：“思以前经过你夺的公主庄园时，你为什么要采取甚于赵指鹿为的欺骗手段！此事多想令人震惊。从前，在永平年间，先帝经常命令党、博、邓叠三人互相监察，所以诸贵戚中没有人敢犯法律。如今尊贵的公主尚且横遭掠夺，何况小民呢！国家抛弃窦宪，就像丢掉一只小鸟和腐臭的死鼠！”窦宪大为恐惧，窦皇后也因此脱去皇后的衣饰切地表示谢罪。过了很久，章帝的愤怒才告平息，命窦宪将庄园还给公主。章帝虽对窦宪没有依法治罪，但也不再委以重任。

臣光曰：人臣之罪，莫大于欺罔，是以明君疾之。孝章谓窦宪何异指鹿为，善矣；然卒不能罪宪，则臣安所惩哉！夫人主之于臣下，患在不知其，苟或知之而复赦之，则不若不知之为愈也。何以言之？彼或为而上不之知，犹有所畏；既知而不能讨，彼知其不足畏也，则放纵而无所顾矣！是故知善而不能用，知恶而不能去，人主之戒也。

臣司光曰：臣的罪恶，莫过于欺骗君主，所以圣明的君主痛恨这行为。孝章皇帝称窦宪的行为无异于指鹿为，这是对的；然而他最终不能降罪于窦宪，那么臣在哪里受惩诫呢！君主对待臣，困难在于不知谁是邪恶之辈，假如已经知而又将他赦免，那还不如不知更好。为什么这样讲？臣为非作歹而君主不知，臣心中还有所畏惧；君主已知而又不能予以罚，臣便明白君主不值得畏惧，就会放纵大胆而无所顾忌了！因此，已知良臣而不能任用，已知恶人而不能铲除，乃是君主的大戒。

[6]下邳周纡为雒令，下车，先问大姓主名；吏数闾里豪以对数。纡厉声怒曰：“本问贵戚若、窦等辈，岂能知此卖菜佣乎！”于是吏望风旨，争以激切为事，贵戚局，京师肃清。窦笃夜至止亭，亭长霍延剑拟笃，肆詈恣。笃以表闻，诏召司隶校尉、河南尹诣尚书谴问；遣剑戟士收纡，送廷尉诏狱，数日，贳之。

[6]下邳人周纡被任命为洛令。他下车伊始，首先询问当地大族的主姓名。下属官吏便历数里巷豪的姓名向他报告。周纡厉声怒喝：“我问的本是象家、窦家那样的皇亲国戚，难会这些卖菜的贩夫吗！”于是下属官吏照他的意图，争着用激烈的手段行事。贵戚们畏缩不安而举止收敛，京城不法行为绝迹，秩序井然。窦笃曾夜行到止亭，遭到亭长霍延的阻拦。霍延剑指向窦笃，并肆意谩骂。窦笃将此事上报章帝。章帝下诏，命司隶校尉、河南尹去见尚书，接受申斥责问；派武装士兵逮捕周纡，押送廷尉诏狱。数日后，将他赦免释放。

[7]帝拜班超为将兵长史，以徐为军司，别遣卫候李邑护送乌孙使者。邑到于，值兹攻疏勒，恐惧不敢前，因上书陈西域之功不可成，又盛毁超：“拥妻，抱，安乐外国，无内顾心。”超闻之叹曰：“非曾参而有三至之谗，恐见疑于当时矣！”遂去其妻。帝知超忠，乃切责邑曰：“纵超拥妻，抱，思归之士千余人，何能尽与超同心乎！”令邑诣超受节度，诏：“若邑任在外者，便留与从事。”超即遣邑将乌孙侍还京师。徐谓超曰：“邑前亲毁君，败西域，今何不缘诏书留之，更遣他吏送侍乎？”超曰：“是何言之陋也！以邑毁超，故今遣之。内省不疚，何恤人言！快意留之，非忠臣也。”

[7]章帝任命班超为将兵长史，徐为军司。又另派卫候李邑护送乌孙使者回国。李邑到达于阗时，正值兹攻疏勒，他因恐惧而不敢前，便上书声称西域的功业不可能成功，还大肆诋毁班超，说班超：“拥妻，抱，在外国享安乐，没有思念中原之心。”班超听到消息后叹息：“我虽不是曾参，却碰到曾参所遇的三次谗言，恐怕要受到朝廷的猜疑了！”于是将妻送走。章帝知班超的忠心，便严厉斥责李邑说：“纵然班超拥妻，抱，而思念家乡的汉军还有一千余人，为什么能都与班超同心呢！”章帝命令李邑到班超那里听候指挥，并下诏给班超说：“如果李邑在西域能够胜任，就留他随从办事。”但班超却随即派李邑带领乌孙送往汉朝人质的王返回京城。徐对班超说：“先前李邑亲诋毁阁下，想要破坏我们在西域的事业，如今为何不以诏书为理由将他留下，另派其他官员送人质呢？”班超说：“这话是多么的浅陋！正是因为李邑诋毁我，所以如今才派他回去。我自问内心无愧，为什么要怕别人的议论！为求自己称心快意而留下李邑，不是忠臣所为。”

[8]帝以侍中会稽郑弘为大司农。旧趾七郡贡献转运，皆从东冶泛海而至，风波艰阻，沉溺相系。弘奏开零陵、桂峤，自是夷通，遂为常路。在职二年，所省息以亿万计。遭天下旱，边方有警，民不足，而帑藏殷积。弘又奏宜省贡献，减徭费以利饥民；帝从之。

[8]章帝将侍中会稽人郑弘任命为大司农。以往，趾州所属的七个郡向京城输送贡品，全都经东冶渡海运来。海上风狼颠簸，航程艰险，不断发生船沉人亡的事故。于是郑弘上书，建议开辟零陵、桂的山。自此，从趾到内地畅通无阻，这条路便成为常用的线。郑弘在任两年，节省了亿万经费。当时全国大旱，边疆又有警报，人民粮不足，但国库充实，积存的资很多。郑弘还上书提应当免除若地区的贡，减轻徭役开支，以利于饥民。章帝采纳了他的建议。

元和元年（甲申、84）

元和元年（甲申，公元84年）

[1]，闰正月，辛丑，济悼王长薨。

[1]季，闰正月辛丑（十五日），济悼王刘长去世。

[2]夏，四月，己卯，分东平国，封献王尚为任城王。