焉建议，选用列卿、尚书为州牧，各自以本来的官秩任。任命刘焉为益州牧、太仆黄琬为豫州牧、宗正东海人刘虞为幽州牧。各州长官权力的增重由此开始。刘焉是鲁恭王刘余的后代，刘虞是东海恭王刘的五世孙。刘虞曾担任过幽州刺史，百姓与夷人都怀念他的恩德与信誉，因而朝廷有这一任命。董扶与太仓令赵韪都辞去官职，随同刘焉到益州去。

[6]诏发南匈兵刘虞讨张纯，单于羌渠遣左贤王将骑诣幽州。国人恐发兵无已，于是右谥落反，与屠各胡合，凡十余万人，攻杀羌渠。国人立其右贤王于扶罗为持至尸逐侯单于。

[6]灵帝下诏征发南匈兵，分给刘虞，去征伐张纯。南匈单于羌渠派遣左贤王率领骑兵赴幽州听候调遣。匈人害怕以后不断征发兵员，于是右落反叛，与屠各胡落联合，共有十余万人，攻并杀死羌渠。匈人立羌渠的儿右贤王于扶罗为持至尸逐侯单于。

[7]夏，四月，太尉曹嵩罢。

[7]夏季，四月，太尉曹嵩被免职。

[8]五月，以永乐少府南樊陵为太尉；六月，罢。

[8]五月，任命永乐少府南樊陵为太尉；六月，将他免职。

[9]益州贼相、赵祗等起兵绵竹，自号黄巾，杀刺史俭，击郡、犍为，旬月之间，破坏三郡，有众数万，自称天。州从事贾龙率吏民攻相等，数日破走，州界清静。龙乃选吏卒迎刘焉。

[9]益州人相、赵祗等在绵竹起兵，自称为“黄巾”，杀死刺史俭，攻郡、犍为，不过一个月，连破三郡，有众数万人，相自称天。益州从事贾龙等率领官吏及百姓攻相等，几天后将他们打败，相等逃跑，益州界内安宁。贾龙于是选派官兵去迎接刘焉。

焉徒治绵竹，抚纳离叛，务行宽惠，以收人心。

刘焉将州府迁到绵竹，招抚离散叛的百姓，为政宽容，施行恩德，以收揽人心。

[10]郡国七大。

[10]有七个郡、国发生灾。

[11]故太傅陈蕃逸与术士襄楷会于冀州刺史王芬坐，楷曰：“天文不利宦者，黄门、常侍真族灭矣。”逸喜。芬曰：“若然者，芬愿驱除！”因与豪杰转相招合，上书言黑山贼攻劫郡县，因以起兵。会帝北巡河间旧宅，芬等谋以兵徵劫，诛诸常侍、黄门，因废帝，立合侯，以其谋告议郎曹。曰：“夫废立之事，天下之至不祥也。古人有权成败、计轻重而行之者，伊、霍是也。伊、霍皆怀至忠之诚，据宰辅之势，因秉政之重，同众人之，故能计从事立。今诸君徒见曩者之易，未睹当今之难，而造作非常，望必克，不以危乎！”芬又平原华歆、陶丘洪共定计。洪行，歆止之曰：“夫废立大事，伊、霍之所难。芬疏而不武，此必无成。”洪乃止。会北方夜半有赤气，东西竟天，太史上言；“北方有谋，不宜北行。”帝乃止。敕芬罢兵，俄而征之。芬惧，解印绶亡走，至平原，自杀。

[11]已故太傅陈蕃的儿陈逸与法术家襄楷在冀州刺史王芬见面，襄楷说：“从天象来看，不利于宦官，那些黄门、常侍们真的要被灭族了。”陈逸对此非常兴。王芬说：“如果真是这样，我愿意充当这件事的先锋。”就与各地的豪杰互相联系，上书说黑山地区的盗贼攻打抢劫他属下的郡、县，想以此为借起兵。正好灵帝想到北方来巡视他在河间的旧居，王芬等计划用武力来劫持灵帝，杀死那些常侍、黄门，然后废黜灵帝，另立合侯为皇帝。王芬等将这个计划告诉议郎曹。曹说：“废立皇帝是天下最不吉祥的事。古代，有的人衡量轻重、计算成败后施行，伊尹和霍光便是如此。这两个人都满怀忠诚，以宰相的地位，凭借执政大权，加上同众人的愿望一致，故此能实现计划，成就大事。如今，各位只看到他们当初的轻而易举，而未看到现在的困难。用这非常的手段，想一定达到目的，难不觉得危险吗？”王芬又邀请平原人华歆、陶丘洪来共同策划。陶丘洪准备动，华歆行劝阻，说：“废立皇帝的大事，伊尹、霍光都觉很困难。何况王芬疏阔而又缺乏威武气概，这次举动一定会失败。”陶丘洪于是没有去。这时候，北方天空在半夜时候有一赤气，从东到西，横贯天际，负责观测天象的太史上书说：“北方地区有谋，陛下不宜去北方。”灵帝于是作罢，命令王芬解散已集结的士兵。不久，征召王芬到洛去。王芬害怕，就解下印绶逃亡，跑到平原时自杀了。

[12]秋，七月，以声校尉日为太尉。日，之族孙也。

[12]秋季，七月，任命声校尉日为太尉。日他是的族孙。

[13]八月，初置西园八校尉，以小黄门蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹为黄军校尉，赵为助军左校尉，冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，淳于琼为右校尉；皆统于蹇硕。帝自黄巾之起，留心戎事；硕壮健有武略，帝亲任之，虽大将军亦领属焉。

[13]八月，开始设置西园八校尉。任命小黄门蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹为典军校尉，赵为助军左校尉，冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，淳于琼为右校尉，都由蹇硕统一指挥。灵帝自黄巾军起事以后，开始留心军事。蹇硕壮健，又通晓军事，很受灵帝信任，连大将军也要听从他的指挥。

[14]九月，司徒许相罢；以司空丁为司徒，光禄勋南刘弘为司空。

[14]九月，司徒许相被免职。任命司空丁为司徒，光禄勋南人刘弘为司空。

[15]以卫尉条侯董重为票骑将军。重，永乐太后兄也。

[15]任命卫尉、条侯董重为票骑将军。董重是灵帝母亲永乐太后哥哥的儿。

[16]冬，十月，青、徐黄巾复起，寇郡县。

[16]冬季，十月，青州、徐州的黄巾军再度起兵，攻掠郡县。

[17]望气者以为京师当有大兵，两血。帝厌之，乃大发四方兵，讲武于平乐观下，起大坛，上建十二重华盖，盖十丈；坛东北为小坛，复建九重华盖，九丈。列步骑数万人，结营为陈。甲，帝亲临军，驻大华盖下，大将军驻小华盖下。帝躬擐甲、介，称“无上将军”，行陈三匝而还，以兵授。帝问讨虏校尉盖勋曰：“吾讲武如是，何如？”对曰：“臣闻先王曜德不观兵。今寇在远而设在近陈，不足以昭果毅，祗黩武耳！”帝曰：“善！恨见君晚，群臣初无是言也。”勋谓袁绍曰：“上甚聪明，但蔽于左右耳。”与绍谋共诛嬖幸，蹇硕惧，勋为京兆尹。

[17]用观察云气来预言吉凶的法术家认为，京城洛将有兵灾，南北两会发生血事件。灵帝想通过法术来压制，于是大批征调各地的军队，在平乐观下举行阅兵仪式。修筑一个大坛，上面立起十二层的华盖，达十丈；在大坛的东北修筑了一个小坛，又立起九层的华盖，九丈。步骑兵数万人列队，设营布阵。甲（十六日），灵帝亲自来阅兵，站在大华盖之下，大将军何站大小伞盖之下。灵帝亲自披甲胄，骑上有护甲的战，自称“无上将军”，绕军阵巡视三圈后返回，将武授予何。灵帝问讨虏校尉盖勋说：“我这样检阅大军，你觉得怎样？”盖勋回答：“我听说从前圣明的君王显示恩德，不炫耀武力。如今，贼寇都在远地，陛下却在京城阅兵，不足以显示消灭敌人的决心，只表现为黩武罢了。”灵帝说：“你的看法很对，可惜我见到你太晚，群臣当初没有讲过这样的话。”盖勋对袁绍说：“皇帝很聪明，只是被他左右的人蒙蔽住了。”他与袁绍密谋一起诛杀宦官。蹇硕到恐惧，将他调离京城，派到长安去担任京兆尹。

[18]十一月，王国围陈仓。诏复拜皇甫嵩为左将军，督前将军董卓，合兵四万人以拒之。